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    9月25日,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正在北京同哈薩克斯坦第壹副總理馬明舉行中哈合作委員會雙方主席會晤。新華社記者 劉彬 攝新華社北京9月25日電(記者 許可)中共中央政治局常委、國務院副總理韓正25日在北京同哈薩克斯坦第壹副總理馬明舉行中哈合作委員會雙方主席會晤。雙方梳理了委員會工作進展情況,就推進中哈務實合作深入交換意見。韓正表示,在兩國元首戰略引領下,中哈關系保持高水平運行,共建“壹帶壹路”合作成果豐碩。今年6月,兩國元首再次會晤,對兩國關系發展作出新的規劃和部署。雙方要全面落實兩國領導人重要共識,進壹步加強發展戰略對接,深化產能、投資、經貿、財金、能源、互聯互通等各領域合作,推動中哈全面戰略夥伴關系不斷邁上新臺階。馬明表示,哈中關系已成為鄰國友好關系的典範,兩國互利共贏合作快速推進。哈方願進壹步加強“光明之路”同“壹帶壹路”深度對接,研究制定合作路線圖,為哈中關系註入強勁動力。【我要糾錯】 責任編輯:劉楊駐港公署發言人敦促《紐約時報》停止為反中禍港分子撐腰打氣

    從高雄到高平:“炎帝文化”連接兩岸情新華社聯合國9月26日電(記者 王文)當地時間9月26日,國務委員兼外長王毅在紐約聯合國總部出席聯合國安理會維護國際和平與安全問題公開會。王毅表示,維護國際和平與安全,是聯合國憲章賦予安理會的首要職責,是安理會全體成員的共同擔當。面對國際和平與安全面臨的復雜挑戰,安理會要堅持憲章授權公正履職,堅持政治解決基本方向,堅持加強團結促進共識,堅持統籌協調形成合力。王毅表示,在防擴散問題上,中方主張,壹要弘揚法治原則,鞏固和完善國際防擴散體系。二要堅持多措並舉,平衡推進防擴散公約的執行。三要推進國際合作,提升各國防擴散能力,實現普遍安全。王毅表示,伊朗核問題全面協議是來之不易的多邊主義成果,經過安理會壹致核可。中方鼓勵伊朗繼續履行已做出的各項承諾,同時各方與伊方開展正常經貿合作的合法權利也應得到尊重。中方呼籲各方從長遠和大局出發,維護全面協議的嚴肅性、完整性和有效性。王毅表示,朝鮮半島出現明顯緩和勢頭,中方也為此作出了不懈努力。我們要珍惜和把握當前機遇,將各方政治承諾轉化為實際行動,沿著半島無核化和建立半島和平機制大方向持續前行,爭取早日實現半島持久和平。王毅強調,中國堅守對聯合國憲章宗旨和原則的莊嚴承諾,堅決維護以聯合國為核心的當代國際體系,認真履行自身承擔的國際責任和義務。我們應當共同努力,堅持共建共享,同築和平安全。王毅最後強調,中國歷來堅持不幹涉內政原則,這是中國的外交傳統,也得到國際社會的普遍贊譽。我們過去、現在和將來都不會幹涉任何國家的內政,我們也不接受任何對中國的無端指責。我們呼籲其他國家也能恪守聯合國憲章宗旨,不得幹涉別國的內政。【我要糾錯】 責任編輯:石璐言


    新華社聯合國9月26日電(記者 王文)當地時間9月26日,國務委員兼外長王毅在紐約聯合國總部出席聯合國安理會維護國際和平與安全問題公開會。王毅表示,維護國際和平與安全,是聯合國憲章賦予安理會的首要職責,是安理會全體成員的共同擔當。面對國際和平與安全面臨的復雜挑戰,安理會要堅持憲章授權公正履職,堅持政治解決基本方向,堅持加強團結促進共識,堅持統籌協調形成合力。王毅表示,在防擴散問題上,中方主張,壹要弘揚法治原則,鞏固和完善國際防擴散體系。二要堅持多措並舉,平衡推進防擴散公約的執行。三要推進國際合作,提升各國防擴散能力,實現普遍安全。王毅表示,伊朗核問題全面協議是來之不易的多邊主義成果,經過安理會壹致核可。中方鼓勵伊朗繼續履行已做出的各項承諾,同時各方與伊方開展正常經貿合作的合法權利也應得到尊重。中方呼籲各方從長遠和大局出發,維護全面協議的嚴肅性、完整性和有效性。王毅表示,朝鮮半島出現明顯緩和勢頭,中方也為此作出了不懈努力。我們要珍惜和把握當前機遇,將各方政治承諾轉化為實際行動,沿著半島無核化和建立半島和平機制大方向持續前行,爭取早日實現半島持久和平。王毅強調,中國堅守對聯合國憲章宗旨和原則的莊嚴承諾,堅決維護以聯合國為核心的當代國際體系,認真履行自身承擔的國際責任和義務。我們應當共同努力,堅持共建共享,同築和平安全。王毅最後強調,中國歷來堅持不幹涉內政原則,這是中國的外交傳統,也得到國際社會的普遍贊譽。我們過去、現在和將來都不會幹涉任何國家的內政,我們也不接受任何對中國的無端指責。我們呼籲其他國家也能恪守聯合國憲章宗旨,不得幹涉別國的內政。【我要糾錯】 責任編輯:石璐言港澳辦:維護“一國兩制”原則底線已到重要關頭

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    新華社聯合國9月26日電(記者 王文)當地時間9月26日,國務委員兼外長王毅在紐約聯合國總部集體會見海灣阿拉伯國家合作委員會“三駕馬車”外長及代表。海合會現任輪值主席國科威特副首相兼外交大臣薩巴赫、候任輪值主席國阿曼外長代表和秘書長紮耶尼出席。王毅表示,海合會是中東地區的穩定力量,在地區和平與發展中發揮著重要作用。中方高度重視同海合會的合作關系,支持海合會國家自主探索發展道路。我們願同海合會加強戰略溝通,增進互信,擴大共識,協調行動,將繼續在國際事務中支持海合會國家維護自身正當權益。我們願同海合會國家壹道,以中海共建“壹帶壹路”為抓手,打造中海命運共同體。王毅表示,中國同海合會國家經濟互補性明顯,是天然的合作夥伴。中方贊同雙方盡快重啟自貿區談判,這將是中海共建“壹帶壹路”的重要內容。在當前單邊主義和貿易保護主義擡頭的背景下,中海如能達成自貿安排,不僅能為各自發展提供強勁動力,也將以我們的實際行動支持自由貿易體制。海合會方面表示,海合會國家高度重視對華關系。當前,雙方高層往來頻繁,各領域合作穩步推進,戰略對話富有成效。中國已成為海合會最重要的貿易夥伴。海灣國家願同中方相向而行,爭取早日談判達成海中自貿區協議。海合會國家贊同加強同中國在國際事務中的協調配合。雙方還就共同關心的國際和地區問題交換了看法。王毅強調,中方支持海灣國家通過友好協商妥善解決相互間分歧,共同致力於地區和平與發展。【我要糾錯】 責任編輯:石璐言雲爆彈爆炸機理是什麽?有何突出性能特點?為您釋疑

    新華社聯合國9月26日電(記者 潘麗君)當地時間9月26日,國務委員兼外長王毅在紐約聯合國總部出席中國落實2030年可持續發展議程主題圖片展,第73屆聯大主席埃斯皮諾薩、聯合國常務副秘書長阿明娜出席。王毅在致辭中表示,3年前,中國國家主席習近平出席紀念聯合國成立70周年系列峰會,同各國領導人壹道通過2030年可持續發展議程,開啟了全球可持續發展事業的新紀元。2030年可持續發展議程由聯合國全體會員國共同制定,凝聚了國際社會的最大共識,寄托了各國人民對美好生活的壹致向往。王毅表示,作為世界上最大的發展中國家,中方高度重視落實2030年可持續發展議程,率先發布了國別方案和進展報告。我們秉持新發展理念,平衡推進經濟、社會、環境三大領域工作。我們把落實2030年可持續發展議程置於全球宏觀政策調整的優先位置。我們不斷加大南南合作力度,積極同各國共建“壹帶壹路”,為全球落實2030年可持續發展議程註入新的動力。王毅表示,希望通過中國落實2030年可持續發展議程主題圖片展,同各國交流分享中方落實2030年可持續發展議程的理念、行動和成果。中方期待同廣大會員國加強互學互鑒、互幫互助,共同推動建設壹個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。埃斯皮諾薩、阿明娜在致辭中表示,中國改革開放40年來,經濟社會發展取得了卓越成就,特別是在減貧、應對氣候變化等領域作出了重要貢獻。聯合國贊賞中方堅定支持多邊議程,積極參與國際合作特別是南南合作,在推動落實聯合國2030年可持續發展議程方面扮演著重要角色,在全球治理領域發揮重要引領作用。聯合國贊賞中方通過“壹帶壹路”倡議推進全球和區域層面合作,願同中國共同推進落實2030年可持續發展議程,實現世界發展與繁榮。【我要糾錯】 責任編輯:朱英

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    2018年第二季度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計結果(2018年9月25日公告)審計署以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實黨中央、國務院對審計工作的部署要求,持續加大對國家重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度。2018年第二季度,繼續組織對31個省、自治區、直轄市(以下統稱省)、新疆生產建設兵團和37個中央部門、10戶中央企業進行審計,重點關註了“十三五”規劃重大工程項目建設,防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治“三大攻堅戰”推進,“壹帶壹路”倡議落實,“放管服”改革深化等情況,並對以往審計發現問題的整改情況進行了跟蹤檢查。此次抽查了1540個單位、2439個項目,涉及資金4187.45億元,其中中央財政資金451.12億元。壹、落實國家重大政策措施的好做法好經驗從2018年第二季度審計情況看,有關地區和部門圍繞推進供給側結構性改革,結合實際,主動作為,壹些經驗做法值得總結推廣。(壹)規範清理政府和社會資本合作(PPP)項目,推進風險防控機制建設。如新疆維吾爾自治區加強政府債務預算管理,穩妥有序防範化解債務風險;山東省集中清理規範政府和社會資本合作(PPP)項目。(二)結合產業發展、生態保護等落實扶貧政策,加大民生投入。如文化和旅遊部推動實施鄉村旅遊扶貧工程;上海市扶持發展小規模、多功能的社區養老服務機構;廣西壯族自治區停收部分貧困山區高速公路壹類橋隧車輛通行費;吉林省加大對貧困殘疾人幫扶投入;湖南省落實塵肺病農民工基本醫療救治救助政策。(三)推進重點區域大氣、水環境治理,加強生態修復工程建設。如京津冀三地加強大氣汙染聯防聯控機制建設;湖北省宜昌市通過分類管理、引導企業轉型升級等方式破解“化工圍江”難題;江西省推進電能替代工作,減少煤炭等帶來的汙染物排放;寧夏回族自治區隆德縣加大投資治理黃河支流渝河水體汙染;甘肅省慶陽市實施“再造子午嶺”生態修復工程。(四)深化“放管服”改革,降低企業成本。如商務部推進商務綜合行政執法體制改革試點;安徽省依托電子政務內網對國家重大政策落實情況實行“賬單式”管理;廣東省佛山市出臺降低制造業企業成本措施;重慶市清理規範“村(社區)證明事項”。(五)創新管理模式,推進產業轉型升級。如中國鐵路太原局集團有限公司積極開展多式聯運建設,助力物流業升級;陜西省細化工業結構調整任務,推動落實“中國制造2025”各項工作;湖南省長沙縣積極探索鄉村產業振興新模式。(六)加快推動“壹帶壹路”倡議落實。福建省加快21世紀海上絲綢之路核心區建設;中歐班列持續“降成本、提質量、保時效”;健康快車項目助力沿線國家民心相通;“絲綢之路影視橋”密切人文交流。二、以往審計發現問題的整改情況有關地區和部門細化落實責任,嚴格自查自糾,積極整改審計發現的問題,舉壹反三,建立長效機制,取得較好成效。(壹)化解地方政府隱性債務,盤活存量資金。寧夏回族自治區銀川市西夏區取消相關建設項目、穩妥有序解除政府購買服務協議,規範項目建設融資;湖南省邵陽市、雙峰縣提前歸還違規舉借的63.06億元政府隱性債務;遼寧省丹東市、廣電總局盤活長期結存的財政資金2654.69萬元。(二)推動民生項目建設,促進扶貧政策落實。重慶市彭水縣和吉林省和龍市等3個市縣積極推進建檔立卡貧困人員醫療補助發放和村級衛生室新農合聯網建設;遼寧省桓仁縣、四川省敘永縣、陜西省扶風縣推進產業扶貧等19個民生項目建設;浙江省安排202名東西部扶貧協作幹部結對幫扶貴州興仁等80個貧困縣。(三)停止、清退違規收費和保證金,規範職業技能鑒定工作,提高行政審批效率。教育部全面取消國內高等教育學歷學位認證服務收費;6個地區的7家單位停止向企業違規收取行政審批中介服務費等費用;8個地區的13家單位及時清退各類保證金4.62億元;供銷合作總社職業技能鑒定指導中心取消違規批準的85家鑒定分中心或工作站的供銷行業技能鑒定資格;黑龍江省大慶市投資項目在線審批監管平臺實現與政務服務平臺的互聯互通。(四)防範環境汙染風險,加快落實去產能任務。上海市完成48小時內醫療廢物收集和運送工作;雲南省加快135萬噸水泥熟料產能置換工作,並責令3家違規水泥熟料企業停止生產。但審計也發現,個別地區、單位整改不力,導致審計反映的問題長時間得不到解決。如2016年第二季度審計反映的甘肅省蘭州市城關區蘭鋼小區棚戶區改造開工不及時問題,項目原設計方案與蘭州市現行城市規劃政策沖突,但甘肅省和蘭州市兩級政府未采取有效措施督促項目實施單位調整設計方案。截至2018年6月,該項目無實質性進展,立項長達4年仍未開工建設。三、2018年第二季度審計發現的主要問題從審計情況看,有關地區和部門圍繞推動高質量發展,積極落實穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項政策,取得較好成效。但壹些地區和部門在推進重大工程項目建設,防控地方財政風險,落實精準扶貧、汙染防治任務,深化“放管服”改革,推動創業創新、落實改革任務、加強財政資金管理使用等方面還存在壹些突出問題,有的還具有壹定普遍性。(壹)部分重大工程項目任務清單不夠細化,項目進展緩慢或建成後閑置等。審計重點抽查了部分國家“十三五”規劃重大工程項目、科技重大專項(民口)及部分基礎設施建設等推進情況。各部門、各地區能夠認真落實國家“十三五”規劃等工作要求,認真制定推進方案並及時明確責任分工,采取積極措施推進重大項目建設,但納入國家“十三五”規劃的165項重大工程項目仍有部分事項責任分工和任務清單不夠細化,部分項目監測監督不到位,有的項目進度慢;部分科技重大專項(民口)立項審批周期較長;47個基礎設施項目逾期未開工完工或建成後閑置。(二)部分地區違規舉債、虛增財力或挪用財政專項資金。被審計地區、有關部門積極采取措施加強政府債務預算管理,規範清理違規舉債行為,在有序化解地方政府隱性債務、遏制債務增量和加強財政收支管理等方面取得了壹定效果,但仍有6個省的9個市縣(區)以簽訂政府購買服務協議等方式,形成地方政府隱性債務88.63億元;6個省的11個市縣(區)虛增財政收入48.33億元;吉林省6個市縣挪用財政專項資金48.3億元,形成支出缺口。(三)壹些地區扶貧政策落實不到位,部分資金、項目未實現預期效果,甚至違規使用扶貧資金。本季度共抽查32個貧困縣,其中國家扶貧開發工作重點縣(含集中連片特殊困難地區縣)24個,抽審資金167億元,涉及1156個項目、426個單位、259個鄉鎮和778個村,入戶走訪1524個貧困家庭。從審計情況看,相關地區持續加大民生投入,加大對殘疾、重病等貧困人群的救助力度,發揮產業扶貧對脫貧攻堅的帶動作用,但仍有18個地區落實易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧等扶貧政策不到位;16個地區存在違規將資金用於非扶貧領域、騙取套取扶貧資金、超標準超範圍發放等問題,涉及金額共計11.38億元;9個地區資金統籌整合不到位、項目推進緩慢,3.63億元資金閑置1年以上,其中2.59億元資金閑置2年以上;7個縣的16個扶貧項目建成後效益低下或損失浪費,涉及資金538.97萬元;7個地區存在多報脫貧人口、虛報扶貧工作完成進度問題。(四)部分地區未完成汙染防治任務,未嚴格落實生態保護與修復等工作,有的項目建設緩慢或建成後閑置。被審計地區和有關部門持續加強生態環境保護工作,加大汙染防治資金投入,積極推動相關目標任務完成,推進生態環境修復等項目建設,但仍有13個省部分地區未完成大氣、水汙染防治目標任務;3個省部分園區循環化改造和項目環境影響評價等工作未按要求完成;14個省的59個環保項目未按期開(完)工、建成後閑置或未經環評違規建設,涉及投資17.62億元;2個省的水源保護區內尾礦庫綜合治理等2項生態保護與修復工作不到位;2個省的3個市縣部分汙水直排。(五)壹些地區和部門“放管服”改革事項落實不到位,有的違規設置地域限制等條件,有的仍違規收費。被審計地區和部門能夠不斷推進簡化審批事項、優化審批服務、探索創新監管理念和方式,繼續做好深化“放管服”改革各項工作,但仍有5個地區和部門的5項行政審批事項改革落實不到位;3個省的19家單位在工程項目招標、土地拍賣等活動中設置地域等不合理限制條件;9個地區或部門的15家單位違規繼續征收已停征的行政事業性收費,或依托行政職權、行政資源及影響力通過壟斷經營、指定服務、強制培訓等違規收費3.45億元;13個地區的41家單位違規收取、未及時清退各類保證金等6.12億元。(六)個別地區創業創新資金分配管理使用不符合相關政策。被審計地區和部門能夠按照實施創新驅動發展戰略的要求,因地制宜細化實化政策規定,加大投入,著力增強自主創新能力,但仍發現陜西省西安投資控股有限公司發行的小微企業增信集合債券資金部分用於支持大中型企業,未充分發揮支持小微企業發展作用;江西省景德鎮直升機戰略新興產業專項資金部分未用於支持直升機產業或技術發展;廣東省科技發展專項資金分配針對性不強;南京高新技術產業開發區以虛假資料獲得蘇南國家自主創新示範區獎補資金2340萬元。(七)3個部門承擔的2項改革任務未按期完成、1項監管職責履行不到位。此次抽查了農業農村發展、危險化學品安全綜合治理、電力體制改革等3個方面42項具體改革任務。有關部門積極出臺落實方案、細化任務分工、明確時間節點,推動改革任務落實,但原農業部承擔的長江流域水生生物保護區實現全面禁捕、原安全監管總局承擔的研究制定高危化學品目錄2項任務未按期完成;國家能源局承擔的“電網企業投資建設可再生能源發電項目配套接網工程”監管職責履行不到位。(八)部分項目績效評價不到位或資金未充分發揮效益。有關部門進壹步加強預算績效目標管理,加大績效評價結果應用,不斷提高財政資金使用績效。但審計發現,12個中央部門和吉林省的75個項目存在績效目標設計不合理、績效目標未完成、績效評價結果運用不充分、績效自評不規範等問題;2個省的省本級和4個省的4個市縣(區)3.34億元財政資金統籌盤活不到位。附件:1.有關部門和地區積極推進國家重大政策措施落實的具體舉措2.整改效果較好的事例3.2018年第二季度跟蹤審計發現的主要問題【我要糾錯】 責任編輯:王洋

   2018年第二季度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計結果(2018年9月25日公告)審計署以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實黨中央、國務院對審計工作的部署要求,持續加大對國家重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度。2018年第二季度,繼續組織對31個省、自治區、直轄市(以下統稱省)、新疆生產建設兵團和37個中央部門、10戶中央企業進行審計,重點關註了“十三五”規劃重大工程項目建設,防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治“三大攻堅戰”推進,“壹帶壹路”倡議落實,“放管服”改革深化等情況,並對以往審計發現問題的整改情況進行了跟蹤檢查。此次抽查了1540個單位、2439個項目,涉及資金4187.45億元,其中中央財政資金451.12億元。壹、落實國家重大政策措施的好做法好經驗從2018年第二季度審計情況看,有關地區和部門圍繞推進供給側結構性改革,結合實際,主動作為,壹些經驗做法值得總結推廣。(壹)規範清理政府和社會資本合作(PPP)項目,推進風險防控機制建設。如新疆維吾爾自治區加強政府債務預算管理,穩妥有序防範化解債務風險;山東省集中清理規範政府和社會資本合作(PPP)項目。(二)結合產業發展、生態保護等落實扶貧政策,加大民生投入。如文化和旅遊部推動實施鄉村旅遊扶貧工程;上海市扶持發展小規模、多功能的社區養老服務機構;廣西壯族自治區停收部分貧困山區高速公路壹類橋隧車輛通行費;吉林省加大對貧困殘疾人幫扶投入;湖南省落實塵肺病農民工基本醫療救治救助政策。(三)推進重點區域大氣、水環境治理,加強生態修復工程建設。如京津冀三地加強大氣汙染聯防聯控機制建設;湖北省宜昌市通過分類管理、引導企業轉型升級等方式破解“化工圍江”難題;江西省推進電能替代工作,減少煤炭等帶來的汙染物排放;寧夏回族自治區隆德縣加大投資治理黃河支流渝河水體汙染;甘肅省慶陽市實施“再造子午嶺”生態修復工程。(四)深化“放管服”改革,降低企業成本。如商務部推進商務綜合行政執法體制改革試點;安徽省依托電子政務內網對國家重大政策落實情況實行“賬單式”管理;廣東省佛山市出臺降低制造業企業成本措施;重慶市清理規範“村(社區)證明事項”。(五)創新管理模式,推進產業轉型升級。如中國鐵路太原局集團有限公司積極開展多式聯運建設,助力物流業升級;陜西省細化工業結構調整任務,推動落實“中國制造2025”各項工作;湖南省長沙縣積極探索鄉村產業振興新模式。(六)加快推動“壹帶壹路”倡議落實。福建省加快21世紀海上絲綢之路核心區建設;中歐班列持續“降成本、提質量、保時效”;健康快車項目助力沿線國家民心相通;“絲綢之路影視橋”密切人文交流。二、以往審計發現問題的整改情況有關地區和部門細化落實責任,嚴格自查自糾,積極整改審計發現的問題,舉壹反三,建立長效機制,取得較好成效。(壹)化解地方政府隱性債務,盤活存量資金。寧夏回族自治區銀川市西夏區取消相關建設項目、穩妥有序解除政府購買服務協議,規範項目建設融資;湖南省邵陽市、雙峰縣提前歸還違規舉借的63.06億元政府隱性債務;遼寧省丹東市、廣電總局盤活長期結存的財政資金2654.69萬元。(二)推動民生項目建設,促進扶貧政策落實。重慶市彭水縣和吉林省和龍市等3個市縣積極推進建檔立卡貧困人員醫療補助發放和村級衛生室新農合聯網建設;遼寧省桓仁縣、四川省敘永縣、陜西省扶風縣推進產業扶貧等19個民生項目建設;浙江省安排202名東西部扶貧協作幹部結對幫扶貴州興仁等80個貧困縣。(三)停止、清退違規收費和保證金,規範職業技能鑒定工作,提高行政審批效率。教育部全面取消國內高等教育學歷學位認證服務收費;6個地區的7家單位停止向企業違規收取行政審批中介服務費等費用;8個地區的13家單位及時清退各類保證金4.62億元;供銷合作總社職業技能鑒定指導中心取消違規批準的85家鑒定分中心或工作站的供銷行業技能鑒定資格;黑龍江省大慶市投資項目在線審批監管平臺實現與政務服務平臺的互聯互通。(四)防範環境汙染風險,加快落實去產能任務。上海市完成48小時內醫療廢物收集和運送工作;雲南省加快135萬噸水泥熟料產能置換工作,並責令3家違規水泥熟料企業停止生產。但審計也發現,個別地區、單位整改不力,導致審計反映的問題長時間得不到解決。如2016年第二季度審計反映的甘肅省蘭州市城關區蘭鋼小區棚戶區改造開工不及時問題,項目原設計方案與蘭州市現行城市規劃政策沖突,但甘肅省和蘭州市兩級政府未采取有效措施督促項目實施單位調整設計方案。截至2018年6月,該項目無實質性進展,立項長達4年仍未開工建設。三、2018年第二季度審計發現的主要問題從審計情況看,有關地區和部門圍繞推動高質量發展,積極落實穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項政策,取得較好成效。但壹些地區和部門在推進重大工程項目建設,防控地方財政風險,落實精準扶貧、汙染防治任務,深化“放管服”改革,推動創業創新、落實改革任務、加強財政資金管理使用等方面還存在壹些突出問題,有的還具有壹定普遍性。(壹)部分重大工程項目任務清單不夠細化,項目進展緩慢或建成後閑置等。審計重點抽查了部分國家“十三五”規劃重大工程項目、科技重大專項(民口)及部分基礎設施建設等推進情況。各部門、各地區能夠認真落實國家“十三五”規劃等工作要求,認真制定推進方案並及時明確責任分工,采取積極措施推進重大項目建設,但納入國家“十三五”規劃的165項重大工程項目仍有部分事項責任分工和任務清單不夠細化,部分項目監測監督不到位,有的項目進度慢;部分科技重大專項(民口)立項審批周期較長;47個基礎設施項目逾期未開工完工或建成後閑置。(二)部分地區違規舉債、虛增財力或挪用財政專項資金。被審計地區、有關部門積極采取措施加強政府債務預算管理,規範清理違規舉債行為,在有序化解地方政府隱性債務、遏制債務增量和加強財政收支管理等方面取得了壹定效果,但仍有6個省的9個市縣(區)以簽訂政府購買服務協議等方式,形成地方政府隱性債務88.63億元;6個省的11個市縣(區)虛增財政收入48.33億元;吉林省6個市縣挪用財政專項資金48.3億元,形成支出缺口。(三)壹些地區扶貧政策落實不到位,部分資金、項目未實現預期效果,甚至違規使用扶貧資金。本季度共抽查32個貧困縣,其中國家扶貧開發工作重點縣(含集中連片特殊困難地區縣)24個,抽審資金167億元,涉及1156個項目、426個單位、259個鄉鎮和778個村,入戶走訪1524個貧困家庭。從審計情況看,相關地區持續加大民生投入,加大對殘疾、重病等貧困人群的救助力度,發揮產業扶貧對脫貧攻堅的帶動作用,但仍有18個地區落實易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧等扶貧政策不到位;16個地區存在違規將資金用於非扶貧領域、騙取套取扶貧資金、超標準超範圍發放等問題,涉及金額共計11.38億元;9個地區資金統籌整合不到位、項目推進緩慢,3.63億元資金閑置1年以上,其中2.59億元資金閑置2年以上;7個縣的16個扶貧項目建成後效益低下或損失浪費,涉及資金538.97萬元;7個地區存在多報脫貧人口、虛報扶貧工作完成進度問題。(四)部分地區未完成汙染防治任務,未嚴格落實生態保護與修復等工作,有的項目建設緩慢或建成後閑置。被審計地區和有關部門持續加強生態環境保護工作,加大汙染防治資金投入,積極推動相關目標任務完成,推進生態環境修復等項目建設,但仍有13個省部分地區未完成大氣、水汙染防治目標任務;3個省部分園區循環化改造和項目環境影響評價等工作未按要求完成;14個省的59個環保項目未按期開(完)工、建成後閑置或未經環評違規建設,涉及投資17.62億元;2個省的水源保護區內尾礦庫綜合治理等2項生態保護與修復工作不到位;2個省的3個市縣部分汙水直排。(五)壹些地區和部門“放管服”改革事項落實不到位,有的違規設置地域限制等條件,有的仍違規收費。被審計地區和部門能夠不斷推進簡化審批事項、優化審批服務、探索創新監管理念和方式,繼續做好深化“放管服”改革各項工作,但仍有5個地區和部門的5項行政審批事項改革落實不到位;3個省的19家單位在工程項目招標、土地拍賣等活動中設置地域等不合理限制條件;9個地區或部門的15家單位違規繼續征收已停征的行政事業性收費,或依托行政職權、行政資源及影響力通過壟斷經營、指定服務、強制培訓等違規收費3.45億元;13個地區的41家單位違規收取、未及時清退各類保證金等6.12億元。(六)個別地區創業創新資金分配管理使用不符合相關政策。被審計地區和部門能夠按照實施創新驅動發展戰略的要求,因地制宜細化實化政策規定,加大投入,著力增強自主創新能力,但仍發現陜西省西安投資控股有限公司發行的小微企業增信集合債券資金部分用於支持大中型企業,未充分發揮支持小微企業發展作用;江西省景德鎮直升機戰略新興產業專項資金部分未用於支持直升機產業或技術發展;廣東省科技發展專項資金分配針對性不強;南京高新技術產業開發區以虛假資料獲得蘇南國家自主創新示範區獎補資金2340萬元。(七)3個部門承擔的2項改革任務未按期完成、1項監管職責履行不到位。此次抽查了農業農村發展、危險化學品安全綜合治理、電力體制改革等3個方面42項具體改革任務。有關部門積極出臺落實方案、細化任務分工、明確時間節點,推動改革任務落實,但原農業部承擔的長江流域水生生物保護區實現全面禁捕、原安全監管總局承擔的研究制定高危化學品目錄2項任務未按期完成;國家能源局承擔的“電網企業投資建設可再生能源發電項目配套接網工程”監管職責履行不到位。(八)部分項目績效評價不到位或資金未充分發揮效益。有關部門進壹步加強預算績效目標管理,加大績效評價結果應用,不斷提高財政資金使用績效。但審計發現,12個中央部門和吉林省的75個項目存在績效目標設計不合理、績效目標未完成、績效評價結果運用不充分、績效自評不規範等問題;2個省的省本級和4個省的4個市縣(區)3.34億元財政資金統籌盤活不到位。附件:1.有關部門和地區積極推進國家重大政策措施落實的具體舉措2.整改效果較好的事例3.2018年第二季度跟蹤審計發現的主要問題【我要糾錯】 責任編輯:王洋

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    新華社聯合國9月26日電(記者 王文)當地時間9月26日,國務委員兼外長王毅在紐約聯合國總部集體會見海灣阿拉伯國家合作委員會“三駕馬車”外長及代表。海合會現任輪值主席國科威特副首相兼外交大臣薩巴赫、候任輪值主席國阿曼外長代表和秘書長紮耶尼出席。王毅表示,海合會是中東地區的穩定力量,在地區和平與發展中發揮著重要作用。中方高度重視同海合會的合作關系,支持海合會國家自主探索發展道路。我們願同海合會加強戰略溝通,增進互信,擴大共識,協調行動,將繼續在國際事務中支持海合會國家維護自身正當權益。我們願同海合會國家壹道,以中海共建“壹帶壹路”為抓手,打造中海命運共同體。王毅表示,中國同海合會國家經濟互補性明顯,是天然的合作夥伴。中方贊同雙方盡快重啟自貿區談判,這將是中海共建“壹帶壹路”的重要內容。在當前單邊主義和貿易保護主義擡頭的背景下,中海如能達成自貿安排,不僅能為各自發展提供強勁動力,也將以我們的實際行動支持自由貿易體制。海合會方面表示,海合會國家高度重視對華關系。當前,雙方高層往來頻繁,各領域合作穩步推進,戰略對話富有成效。中國已成為海合會最重要的貿易夥伴。海灣國家願同中方相向而行,爭取早日談判達成海中自貿區協議。海合會國家贊同加強同中國在國際事務中的協調配合。雙方還就共同關心的國際和地區問題交換了看法。王毅強調,中方支持海灣國家通過友好協商妥善解決相互間分歧,共同致力於地區和平與發展。【我要糾錯】 責任編輯:石璐言

   新華社聯合國9月26日電(記者 王文)當地時間9月26日,國務委員兼外長王毅在紐約聯合國總部出席氣候變化問題高級別非正式對話會。王毅在發言中表示,氣候變化問題關系到人類未來,中方堅定支持國際社會攜手應對氣候變化的挑戰。落實好《巴黎協定》,是各國領導人作出的政治承諾,也是各國不容推卸的法律義務,更是各國順應全球發展大勢需承擔的歷史責任。當前形勢下,要不折不扣落實《巴黎協定》,遵循“共同但有區別的責任”、公平和各自能力原則,如期完成《巴黎協定》實施細則談判,確保應對氣候變化的大方向不動搖。時間和氣候變化不等人。要實現《巴黎協定》執行工作的順利啟動。發達國家應該兌現到2020年每年籌集1000億美元資金的承諾,向發展中國家轉讓先進技術,幫助他們提高應對氣候變化和可持續發展的能力。要鞏固全球夥伴關系,動員全球力量致力於落實2030年可持續發展議程。王毅表示,中國堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,把落實《巴黎協定》作為自身可持續發展的內在要求,采取了壹系列果斷有力的行動,取得了實實在在的成果。過去5年,中國大力轉變發展方式,優化能源結構,推進重點行業節能減排。單位國內生產總值能耗、水耗下降20%以上,煤炭消費比重下降8.1%,清潔能源消費比重提高6.3%,全國範圍內生態環境狀況明顯好轉。中國還不斷加大南南合作力度,同各國共建綠色、環保、可持續的“壹帶壹路”,幫助其他發展中國家增強可持續發展能力,取得積極成效。王毅表示,中方同國際社會合作應對氣候變化的決心不會動搖,步伐不會停止。中方願同各方壹起努力,攜手走出壹條綠色、低碳、可持續發展之路,留給子孫後代壹個天更藍、水更清、山更綠的美麗世界。【我要糾錯】 責任編輯:石璐言

    特寫:“望向國旗,就不會迷失方向”——一名香港女大學生的“護旗”故事此頁面是否是列表頁或首頁?未找到合適正文內容。

 

    新華社聯合國9月25日電 國務委員兼外交部長王毅25日在紐約聯合國總部出席聯合國“為維和而行動”倡議高級別會議並發言。發言全文如下:踐行和平承諾 開啟維和行動新篇章——在“為維和而行動”倡議高級別會議上的發言(2018年9月25日,紐約)中華人民共和國國務委員兼外交部長 王毅秘書長先生:今年是聯合國維和行動部署70周年。維和行動應時代需求而生,因時代發展而變。面對新形勢和新挑戰,古特雷斯秘書長提出“為維和而行動”倡議,很有意義。中方支持聯合國維和行動共同承諾宣言,相信宣言有助於凝聚會員國政治意願,共同推動維和行動更好發展。中方對加強和改進維和行動有五點意見:壹要堅持聯合國憲章這壹根本遵循。主權平等、不幹涉內政、和平解決爭端等憲章規定的原則,當事方同意等維和行動基本原則應該始終遵循。二要緊扣政治解決這壹根本目標。通過政治手段解決爭端,是聯合國維和的核心要義。政治優先應貫徹到每項維和行動的各個環節。三要改進安理會授權這壹行動總綱。維和行動授權要現實可行,精準施策,避免壹味求全求大。會員國要及時向維和行動提供與授權相匹配的資源,同時也要監督和提高使用效率。四要謀劃建設和平這壹後續銜接。維和行動要為當事國營造安全穩定的環境,幫助加強能力建設,為消除貧困、實現可持續發展和長治久安打下基礎。五要築牢夥伴關系這壹堅實依托。當事國、出兵國、出資國要形成合力。非盟自主和平行動是非洲國家以非洲方式解決非洲問題的積極實踐,中方支持聯合國為其提供可持續、可預測的資金支持。秘書長先生,中國是聯合國維和行動的堅定支持者和積極參與者。中國已累計派出3.7萬人次軍警官兵參與維和行動。在聯合國維和行動中,已有21位中國軍人和警察獻出了他們的生命。中國全面落實習近平主席2015年在聯合國維和峰會上宣布的重大舉措,8000人規模的維和待命部隊及常備維和警隊已組建完畢,等候任務。我們在非洲部署了首支直升機分隊,為聯合國及有關國家維和人員開展多項培訓,並通過中國-聯合國和平與發展基金資助了加強維和人員安全、非洲維和能力建設等多個項目,取得積極成果。秘書長先生,聯合國維和行動正站在新的起點。中國願同所有愛好和平的國家攜起手來,讓維和行動的和平之光照亮世界每壹個角落。謝謝秘書長先生。【我要糾錯】 責任編輯:朱英

(責任編輯:土猫)
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