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       视频动漫——“读懂2017中国经济年度成绩单”系列述评之二我国经济之所以能够实现稳中向好,一个重要的原因在于,我国经济结构已经发生了重大变革,三次产业发展协调性显著增强,产业加快向中高端迈进,供给质量有效提升,有力支撑了国民经济持续健康发展。经济发展的过程必然伴随着产业结构的演进。从产业结构看,我国经济已经从过去的主要依靠工业拉动转为工业和服务业共同拉动。党的十八大以来,党中央出台了一系列改革措施,加大简政放权力度,放宽服务业行业准入门槛,加快培育各类新兴服务业,为服务业全面快速发展提供了良好机遇,服务业发展潜力不断释放,发展动能快速集聚。近年来,我国三次产业结构不断优化。2013年,服务业占GDP的比重达到46.7%,首次超过第二产业;2015年,服务业增加值占比首次突破50%;2017年,服务业主导经济增长的特征更加明显,服务业增加值占GDP比重为51.6%,对经济增长贡献率为58.8%,比第二产业高22.5个百分点,比上年提高1.3个百分点。中国经济由工业主导转向工业和服务业协同主导,这一趋势性变化对国民经济运行产生了深远影响。服务业不仅成为减缓经济下行压力的“稳定器”,也是促进传统产业改造升级的“助推器”,更是孕育新经济新动能成长的“孵化器”。以“互联网+”为标志的服务业新动能不断增强。基于大数据、云计算、物联网的服务应用和创新日益活跃,分享经济渗透到交通、住宿、金融、餐饮、物流、教育、医疗等多个领域和细分市场,旅游、文化、养老、健康、体育等五大“幸福产业”快速发展。仅以旅游为例,2017年,我国旅游总收入5.4万亿元,2012年以来年均增长15.83%,人均出游3.7次。旅游已经成为衡量现代生活水平的重要指标。从产业运行指标来看,2017年前11月,规模以上服务业企业营业收入同比增长13.9%,比上年同期加快2.5个百分点。战略性新兴服务业、生产性服务业、科技服务业表现抢眼,营业收入同比分别增长18.0%、15.0%和15.1%。与此同时,随着供给侧结构性改革的扎实推进,创新驱动发展战略和制造强国战略的深入实施,工业也正在加快向中高端水平迈进。重大装备亮点频现,关键技术多点突破,新兴领域异军突起,结构调整成效显著。在大数据、云计算、智能制造、机器人技术、智慧制造等新兴技术领域,我国与世界各国站在了同一起跑线上。“三去一降一补”扎实推进,钢铁、煤炭年度去产能任务圆满完成。2017年,工业产能利用率为77%,比上年回升3.7个百分点,创5年来新高。供给侧结构性改革的扎实推进,一方面减少了低端供给和无效供给,产能过剩行业市场加速出清,市场供求关系明显改善,企业经营状况好转、效益回升。另一方面,扩大了中高端供给和有效供给,推动新技术新产业新产品不断涌现,为经济持续健康发展注入了新的动力。高技术产业和装备制造业快速增长,战略性新兴产业迅速成长。数据显示,2017年工业战略性新兴产业增加值比上年增长11.0%,增速比规模以上工业快4.4个百分点;工业机器人产量比上年增长68.1%,新能源汽车增长51.1%。高技术产业和装备制造业增加值分别比上年增长13.4%和11.3%,增速分别比规模以上工业快6.8个和4.7个百分点,对经济增长的引领作用不断增强。成绩来之不易,经验弥足珍贵。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,结构调整、优化升级在加快进行,提质增效的阶段性变化特征会越来越明显。顺应经济发展新趋势,加快推动高质量发展,任重道远。(记者 熊丽)【我要纠错】 责任编辑:张兴华。

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                                             2019-10-15

    新华社北京1月24日电(记者 郁琼源、赵文君)记者24日从国家税务总局了解到,为了优化服务环境,工商总局与税务总局近日联合下发通知,协同推进企业简易注销登记改革,建立协同监管和信息共享机制,这将使企业注销登记更简易。通知明确,工商部门在企业发布简易注销公告起1个工作日内,将企业拟申请简易注销登记信息通过省级统一的信用信息共享交换平台、政务信息平台、部门间的数据接口推送给税务部门。企业可在公告期届满次日起30日内向工商部门提出简易注销申请,或者撤销简易注销公告。对企业提出的简易注销申请,工商部门在3个工作日内作出是否准予简易注销的决定。对于因承诺书文字、形式填写不规范的企业,工商部门在企业补正后予以受理其简易注销申请。税务部门通过信息共享获取工商部门推送的企业拟申请简易注销登记信息后,应按照规定的程序和要求,查询税务信息系统核实企业的相关涉税情况。工商部门和税务部门按照简易注销技术方案实施简易注销登记改革相关工作,做好系统开发升级完善。此外,通知还要求两部门扩大登记信息采集范围,协同做好涉税事项办理提醒服务。工商总局将修订企业登记申请文书规范,将加快建设全国统一的身份信息管理系统,在企业注册登记环节增加“核算方式”“从业人数”两项采集内容。税务部门通过信息共享获取工商登记信息,不再重复采集。企业登记信息发生变化的,对于工商变更登记事项,税务部门提醒企业及时到工商部门办理变更登记,对于税务变更登记事项,税务部门要回传给工商部门。工商部门要及时接收,并用于事中事后监管。通知要求,各地税务、工商部门要密切配合,建立健全增值税发票申领等协同监管机制,并积极建立健全信息共享对账机制,加大对共享信息的核实力度,定期进行数据质量比对分析,及时解决信息共享不全、不准、不及时的问题。【我要纠错】 责任编辑:宋岩国务院总理李克强1月28日下午在中南海紫光阁会见来华进行正式访问的日本外相河野太郎。李克强表示,当前中日关系保持改善势头。我们注意到日方近来在对华关系上释放的正面信息,但两国关系在积极面增多的同时,仍面临不确定因素,可谓乍暖还寒。当前中日关系改善的积极势头来之不易,需要双方倍加珍惜,共同努力,相向而行,在今年中日和平友好条约缔结40周年之际,重温条约精神,处理好历史等敏感问题,妥善管控分歧,使今年成为中日关系重返正常发展轨道的机遇之年。李克强指出,中日关系不仅事关两国,对本地区和世界也有重要影响。中日经济互补性强,合作空间广阔。希望日方本着以史为鉴、面向未来的精神,努力营造良好氛围,给两国民众和企业以良好预期,为拓展互利合作、重启有关对话机制以及推动东亚地区合作夯实基础。河野太郎表示,日本各界对全面改善日中关系充满期待。日方愿以日中和平友好条约缔结40周年为契机,同中方相向而行,共同努力,进一步改善和深化日中关系。日方期待尽早举行新一轮日中韩三国领导人会议,欢迎李克强总理正式访问日本。日中两国经济发展高度互补,愿在战略互惠关系指引下,进一步加强两国企业间交流,重启日中高层经济对话,探索开展第三方合作,深化人民之间的友谊,使两国关系重回健康发展轨道并持续前行。【我要纠错】 责任编辑:于士航新华社北京1月12日电(记者 梅世雄)国务委员兼国防部长常万全12日在八一大楼会见缅甸海军司令丁昂山。常万全说,习近平主席和贵国领导人为两国两军关系发展指明了方向。中国尊重缅甸主权和领土完整,支持缅甸走符合自身国情的发展道路。当前,中缅两军关系处于历史最好水平,中方愿同缅方一道,继续深化务实合作,共同维护边境稳定,推动两军各领域交流合作不断取得更大发展。丁昂山说,缅军愿与中国军队一道,加强务实合作,推动两国两军关系不断迈上新台阶。【我要纠错】 责任编辑:刘淼新华社太原1月20日电 国务院副总理刘延东近日在山西调研时强调,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,教育、科技、文化、卫生共同发力,扎实推进精准扶贫、精准脱贫各项工作,为决胜全面建成小康社会作出更大贡献。刘延东考察了阳曲县人民医院、大盂乡中心卫生院,详细了解健康扶贫工程实施情况,看望贫困患者和医务人员。她指出,脱贫攻坚是决胜全面建成小康社会最具决定意义的攻坚战,要围绕贫困人口基本医疗有保障的目标,将健康扶贫摆到更加突出位置,尽最大努力减少因病致贫返贫。要按照大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批的要求,完善服务体系,优化就诊流程,实施分类救治,做好各项医疗保障政策的衔接,让贫困患者看得起病、方便看病、及时医治。她强调,山西省在建设紧密型医联体方面形成了许多好做法,要总结推广县乡医疗机构运营、服务、技术等一体化管理经验,运用“互联网+”和远程医疗,推动优质资源下沉,提升基层医疗服务能力。要坚持预防为主、关口前移,做好重点人群健康服务和慢性病综合防控,做实做细家庭医生签约服务,提高群众获得感幸福感。刘延东在考察地处贫困农村的首邑学校时强调,要精确瞄准教育最薄弱领域和最贫困群体,坚持资源配置向农村、边远、贫困和民族地区倾斜,既要改善学校硬件条件,更要加强教育教学、学校管理等软件建设,构建关心关爱留守儿童的长效机制,通过寄宿制等多种办法让贫困家庭的孩子接受优质教育,使教育成为切断贫困代际传递的治本之计。刘延东在考察创新创业基地和科技型企业时指出,中西部地区包括贫困地区要坚持创新发展理念,立足区域资源优势和产业特色,推动自主创新和开放合作相结合,加强人才引进和培养,优化创新创业生态,实现技术、市场、人才、信息等各类创新要素的良性互动,为高质量、跨越式发展增添动力。此外,还考察了文物遗产保护利用等工作。【我要纠错】 责任编辑:方圆震

    1月24日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会,听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。国务院副总理张高丽,中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋出席。李克强说,邀请各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对政府工作报告提意见和建议,有利于发挥社会主义协商民主的重要作用,体现社会共识和人民意愿,是具有中国特色的政治制度安排,也是国务院接受民主监督的重要程序。发言中大家认为,过去五年,面对错综复杂的国内外形势,在以习近平同志为核心的中共中央领导下,经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革,国家实力迈上一个大台阶。去年,中共中央、国务院扎实推进改革发展各项事业,实现了五年的圆满收官。成绩来之不易、令人鼓舞。同时,与会人员还就做好今年政府工作提出了意见和建议。民革中央主席万鄂湘就防范金融风险、减轻中小学生课外负担等提了建议。民盟中央主席丁仲礼就加强环境治理、抢占新兴产业竞争制高点等谈了看法。民建中央主席郝明金提出,要进一步优化营商环境,强化知识产权创造、保护和运用。民进中央主席蔡达峰说,要加强财政绩效管理,创新职业教育培养新型劳动者大军。农工党中央常务副主席何维就精准脱贫、污染防治、深化医药卫生体制改革等提了建议。致公党中央主席万钢提出,要突出发展新能源和推广新能源汽车,积极推进“一带一路”国际合作。九三学社中央主席武维华就加强草原生态保护、推进“互联网+医疗”等谈了看法。台盟中央主席苏辉建议,要进一步加强两岸人才交流,完善激励机制支持实体经济发展。全国工商联主席高云龙就弘扬和保护企业家精神、支持民营经济发展提了建议。无党派人士代表孙其信就多措并举实施乡村振兴战略、提升传统基础制造业质量等谈了看法。李克强感谢各民主党派、全国工商联、无党派人士长期以来对政府工作的支持和帮助,五年来的成就也凝聚了大家的心血、智慧和力量。李克强说,今年保持经济社会发展继续向好既有坚实的基础,也面临不少困难和挑战。要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,围绕推动高质量发展和满足人民群众新期待,着力深化改革开放,着力提高经济创新力和竞争力,着力打好三大攻坚战,着力保障和改善民生。希望大家发挥优势,积极参与建言资政和协商监督,我们同心协力、同舟共济,共同完成好全年经济社会发展主要目标任务。国务院副总理刘延东、马凯和国务委员杨洁篪、郭声琨、王勇,中央统战部部长尤权参加座谈会。 【我要纠错】 责任编辑:宋岩新华社香港1月20日电(记者 周雪婷)香港特区政府路政署20日表示,港珠澳大桥香港接线的路面铺装及道路设施已顺利完工。余下正在进行的工程主要包括交通管理及监察系统的最后安装、测试,及其他配套设施的收尾工作。特区政府路政署当日通过香港政府新闻处公布港珠澳大桥香港接线工程的最新进展。根据公告,香港接线高架桥段进行的负重荷载测试及有关分析工作也已完成。高架桥段的负重荷载测试从2017年10月中旬开始进行,测试全部19座桥梁,共230座桥跨。特区政府路政署测试人员表示,他们将共重380吨的载重卡车组停放于每一座桥跨上,测试桥梁在受重情况下所产生的垂直位移数据,以计算桥梁是否全部符合设计承载能力的要求。分析结果显示,接线的桥梁全部符合设计承载能力的要求。港珠澳大桥香港接线包括约9.4公里长的高架桥、1公里长的观景山隧道及沿机场东岸1.6公里长的地面道路。香港接线已于2017年5月18日全线贯通。香港特区政府运输及房屋局局长陈帆日前表示,关于港珠澳大桥的开通日期,粤港澳三地正加紧完善口岸通关条件,并将报请中央确定大桥开通时间,有定案后将尽快公布。【我要纠错】 责任编辑:方圆震新华社北京1月18日电 2017年,国务院法制工作在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实党中央和国务院重大决策部署,实现了新作为,展现了新气象,取得了新成效。一年来,国务院召开12次常务会议讨论通过了12部法律议案和行政法规,审批了15部法律议案和行政法规,以良法促进发展、保障善治。服务“放管服”改革,分5批提请全国人大常委会修改13部法律,修改53部行政法规、废止3部行政法规。完成党的十八大以来有关改革措施涉及的法规规章规范性文件专项清理工作,共修改废止法规240多部、规章2200多部、规范性文件88100多件。对2000余件文件提出法律审核意见,为重大决策举措把好合法性审查的法制关口。清理办结历年所有行政复议积案,用一年时间办完按过去常规速度需要八年才能办结的3847件案件。以开展行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度试点和法治政府建设督察为重点,推动法治政府建设责任更紧、措施更实、步伐更快。一、坚决贯彻落实党中央和国务院重大决策部署,高质高效完成重点立法项目坚持立法进程与改革决策相衔接、立法主动适应改革要求,全面深化改革推进到哪里,政府立法就跟进到哪里,服务统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,不断提高质量和效率,努力为改革发展稳定大局做好法治保障。一是为适应经济发展新常态要求,贯彻新发展理念,推动经济高质量发展,提请全国人大常委会审议船舶吨税法、烟叶税法、标准化法、关于延长部分区域农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点期限的决定、关于在广深港高铁西九龙站设立口岸实施“一地两检”合作安排的决定等法律议案,制定融资担保公司监督管理条例、无证无照经营查处办法,修订增值税暂行条例、废止营业税暂行条例等行政法规。二是为保障和改善民生,改善生态环境,繁荣文化,促进社会和谐稳定,提请全国人大常委会审议公共图书馆法草案,制定残疾预防和残疾人康复条例、志愿服务条例、环境保护税法实施条例,修订宗教事务条例、残疾人教育条例、医疗器械监督管理条例、大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例、农药管理条例、建设项目环境保护管理条例等行政法规。三是为保障军队和武警部队改革,维护国家安全,提请全国人大常委会审议关于中国人民武装警察部队改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定草案,制定反间谍法实施细则,修订中国人民解放军文职人员条例等行政法规。四是为规范行政行为,加强政府自身建设,制定机关团体建设楼堂馆所管理条例、统计法实施条例,修订行政法规制定程序条例、规章制定程序条例等行政法规。五是为依法推进和保障“放管服”改革,分2批提请全国人大常委会审议一揽子修改法律的议案,修改法律13部,分3批修改行政法规53部、废止3部。六是为推动建设新型国际关系、构建人类命运共同体、积极促进“一带一路”国际合作,审核完成上海合作组织成员国边防合作协定、亚太贸易协定第二修正案、中俄国界第一次联合检查成果议定书等14件各类国际条约。此外,还配合全国人大有关方面审议民法总则、民事诉讼法、行政诉讼法、农村土地承包法、水污染防治法、土壤污染防治法、反不正当竞争法、企业所得税法、红十字会法、核安全法、测绘法、电子商务法等法律草案。二、认真贯彻党中央全面依法治国战略部署,扎实推进法治政府建设为适应全面推进依法治国、加快建设法治政府的新形势新任务,针对推进法治政府建设责任落实不到位、发展不平衡等薄弱环节,把推进法治政府建设摆在更加重要、更加突出的位置。一是充分发挥督察指挥棒的重要作用。国务院法制办精心研究制定法治政府建设督察工作方案,经国务院批准,实行书面督察和实地督察、综合督察和重点督察相结合,既督任务、督进度、督成效,也察认识、察责任、察作风。在对82个地方和部门法治政府建设情况开展书面督察的同时,国务院法制办赴5个省(区)开展实地督察,进一步推动了法治政府建设各项任务的落实。二是扎实推进行政执法“三项制度”试点。行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核是行政执法三个最重要、最关键的环节,对推动严格规范公正文明执法具有整体性、基础性、突破性带动作用。根据党中央要求和国务院决定,国务院法制办牵头组织在天津、河北、安徽以及国土资源部等32个地方和部门开展了“三项制度”试点,取得明显成效:初步建立了统一的执法信息平台,实现了执法依据、执法过程、执法结果及时公开,形成了规范的执法决定法制审核工作规则和工作机制;积极推行使用音像记录仪,对现场检查、调查取证、送达等多个环节进行音像记录,实现执法全过程留痕和可回溯管理,执法乱作为、不作为,野蛮执法、粗暴执法等突出问题得到有效遏制,人民群众合法权益得到有效维护,社会各方反响很好。三是加大宣传力度,推动法治政府建设深入人心。参与筹备专题政论片《将改革进行到底》《法治中国》和大型成就展“砥砺奋进的五年”,充分展示法治政府建设的成就和亮点;法治政府建设一线法制干部陈艳利和伍华当选2017年度全国十大法治人物,传递了法治正能量;在中国政府法制信息网开辟“法治政府建设”专栏,全面宣传介绍各地方各部门的好做法和典型经验,彰显示范作用。四是推动各省级政府向社会公开法治政府建设年度报告。督促地方及时公开法治政府建设年度报告,在中国政府法制信息网转载各省级政府公布的年度报告,展示法治政府建设成效,通过群众监督、社会监督助推法治政府建设提速增效。三、加强法规规章规范性文件清理和备案审查,切实维护国家法制统一、尊严和权威为确保党中央和国务院改革决策顺利贯彻落实,保证国家法律法规全面正确实施,进一步加大清理工作和备案审查力度。一是为坚决贯彻党中央和国务院处理甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境破坏问题的决定精神,立即组织各地区各部门开展生态文明建设和环境保护地方性法规、规章和规范性文件清理工作。截至2017年底,各地区各部门共修改废止地方性法规200多部、规章260多部、规范性文件9100多件,从根源上有效防止了“立法放水”、降低标准、放松管控等问题。二是为依法保障“放管服”改革措施有效落实,组织各地区各部门开展“放管服”改革和制约新动能发展涉及的规章、规范性文件专项清理。截至2017年底,各地区各部门共修改废止规章1900多部、规范性文件79000多件,完成对750多部现行有效行政法规的专项清理,有效清除阻碍“放管服”改革措施落地的制度藩篱。三是为有效落实“有件必备、有备必审、有错必纠”要求,对涉及“放管服”改革事项的部门规章开展专项审查,督促相关部门修改废止25部;对涉及“以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据”的地方政府规章开展专项审查,督促地方修改废止15部;集中力量组织对2016年度制定的1693部法规规章进行集中审查,委托专家对2017年度上半年制定的740部法规规章进行协助审查,对发现的问题及时分类研究处理。通过备案审查,有效维护了国家法制统一和政令畅通。四、全部办结行政复议裁决积压案件,不断强化全国行政复议、行政应诉工作指导监督行政复议是规范监督执法、促进依法行政、加强政府自我纠错、维护群众合法权益的重要方式和途径。近年来,申请国务院行政复议裁决的案件数量逐年快速增长,国务院法制办努力克服案多人少的困难,落实2016年10月中央巡视组要求,把2017年作为历年行政复议裁决积案的“清理年”,抽调人员打歼灭战,创新方式打攻坚战。全年共办结5638件行政复议裁决案件,多年积压案件已全部办结,实现了清零目标。在办案过程中,对存在共性问题、违法情况突出的地方,加大了通报、约谈和纠错力度。加强对各地区各部门行政复议、行政应诉工作的指导监督,引导推进以“集中行政复议职责”为中心的行政复议体制改革,为2018年深入推进行政复议体制改革积累了宝贵经验。五、扎实做好重大改革决策出台前的法律审核,认真负责为党中央和国务院把好法制关口党中央和国务院对重大改革决策合法性审核高度重视,多次强调重大改革要于法有据,有关决策出台前大多要求国务院法制办进行法律审核。国务院法制办全力以赴,2017年共办理这类办件2000余件,其中党中央和国务院领导同志批示办理的200多件。重大改革决策的合法性审核工作涉及各方面的重大改革议题,政治敏感性强,法律关系复杂,社会关注度高,要求时间紧迫,办理难度很大。国务院法制办在思想上高度重视,投入一半左右的力量来完成这项重要任务,努力扎实细致、尽职尽责、周密稳妥地提出意见和建议,确保相关改革决策权限合法、程序合法、内容合法,确保各项改革始终在法治轨道上全面推进。六、着力推进法治宣传研究、对外法治交流,大力弘扬中国特色社会主义法治道路、理论、制度和文化一是加强对中国特色社会主义法治理论和实践的研究,组织力量在《人民日报》《求是》、中央电视台等中央媒体和新媒体主动发声,宣传全面依法治国成就,批驳“西方宪政”“三权分立”“司法独立”“多党政治”等“法治西化”的思潮和倾向。做好立法宣传工作,以国务院法制办负责人答记者问等形式对新发布行政法规进行宣传解读,邀请专家学者撰写解读文章,推动全社会尊法学法守法用法。全年共发表理论、宣传、解读文章数百篇。二是积极开展中德、中欧“法治对话”,成功举办中德法治国家对话第十七届法律研讨会、第二届中欧法律事务对话,适应我国日益走近世界舞台中央、积极参与国际规则制订的时代要求,向世界传播中国法治的理念和声音,扩大中国法治的影响力和感召力。三是通过中国政府法制信息网展示中国特色社会主义法治建设的辉煌成就,把法治宣传与网络普法有机结合。新时代要有新格局,新目标要有新奋斗。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国务院法制办将深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以更高的站位、更大的格局、更实的作风、更足的干劲,坚决贯彻执行党中央和国务院的重大决策部署,履职尽责、奋发有为,推进政府法制工作更好更快发展,为决胜全面建成小康社会和开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供有力法治保障。【我要纠错】 责任编辑:刘杨

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