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台湾佬娱乐:午夜寂寞影视梦幻情侣国语

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       台湾佬娱乐757影院当地时间23日,正在澳大利亚访问的李克强总理出席澳总理举行的欢迎宴会并发表致辞时,首先谴责了刚发生的伦敦恐怖袭击。他说,刚才我和特恩布尔总理小范围会谈时首先谈到这一事件。我们都向英国首相发了慰问电,我们共同强烈谴责,坚决反对一切形式的恐怖主义。责任编辑:周楠

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       深化供给侧结构性改革 促进经济平稳健康发展——在第十八届中国发展高层论坛上的讲话(2017年3月19日)张高丽尊敬的各位来宾,女士们,先生们,朋友们:一年之计在于春。中国全国“两会”刚刚闭幕,会议对今年国家各项工作作了安排部署。今天,中外企业家、专家学者、政府官员和国际组织代表相聚一堂,以“中国与世界:经济转型和结构改革”为主题进行研讨,具有重要现实意义。李克强总理将会见外方主要代表。在此,我代表中国政府,对各位嘉宾的到来表示诚挚欢迎!2008年国际金融危机以来,世界经济复苏之路很不平坦。全球经济疲弱有着深层次的结构性原因,推动经济改革发展是实现世界经济复苏的必然选择。中国在经济改革发展方面进行了艰苦不懈的努力,也取得阶段性的成果。特别是中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央提出了一系列治国理政新理念新思想新战略,初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架。第一,作出中国经济发展进入新常态的重大判断,把认识、把握、引领新常态作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑。第二,形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系,引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展,提出引领中国经济持续健康发展的一套政策框架。第三,贯彻稳中求进工作总基调,强调要保持战略定力,坚持问题导向、底线思维,发扬钉钉子精神,一步一个脚印向前迈进。这些新理念新思想新战略对推动经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进具有重大指导意义,必将引领中国经济发展走向更加光明的未来。中国对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策、对经济工作思想方法作出的重大调整,经受了实践检验,是符合实际的。2016年,面对复杂严峻的国内外环境,在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,我们统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,圆满完成了全年经济社会发展主要目标任务,实现了“十三五”良好开局。中国国内生产总值增长6.7%,对全球经济增长的贡献率超过30%;就业增长超出预期,全年城镇新增就业1314万人;供给侧结构性改革取得初步成效,全年退出钢铁产能6500万吨以上、煤炭产能2.9亿吨以上;经济结构加快调整,消费在经济增长中发挥主要拉动作用,服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%;水、大气、土壤等污染治理力度加大,生态文明建设步伐加快;主要领域“四梁八柱”性质的改革主体框架基本确立,“一带一路”建设取得新的重要进展;人民生活持续改善,农村贫困人口减少1240万。中国在全面建成小康社会进程中又迈出了重要步伐。下一步,我们将牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,加快新旧动能接续转换,推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平。——我们要坚持稳中求进工作总基调,保持经济平稳健康发展。中国经济正处在改革发展的关键期,必须解决一些长期存在的难题,以短期阵痛换取长远发展。要从实际出发,尊重客观规律,坚持稳中求进工作总基调,保持战略定力。稳是大局,要着力稳增长、保就业、防风险,守住金融安全、民生保障、环境保护等方面的底线,确保经济社会大局稳定。在稳的前提下要勇于进取,深入推进改革,加快结构调整,敢于啃“硬骨头”,努力在关键领域取得新进展。深入实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略,统筹区域经济协调发展。——我们要着力推进供给侧结构性改革,推动“三去一降一补”取得实质性进展。今年要再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上,同时淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,分类指导,因城施策,重点消化三四线城市房地产的过量库存。积极开展市场化法治化债转股,加大股权融资力度,加强企业自身债务杠杆约束,降低企业杠杆率。加大结构性减税力度,大幅降低非税负担,进一步降低企业制度性交易成本。推动供给结构和需求相适应,进一步释放国内需求潜力。加快提升公共服务、基础设施、创新发展、资源环境等支撑能力,打好精准扶贫精准脱贫攻坚战。——我们要深入实施创新驱动发展战略,大力振兴实体经济。实体经济是经济发展的根基。要推进创新驱动发展,牵住创新这个“牛鼻子”,促进实体经济优化结构。提升科技创新能力,推动战略性新兴产业蓬勃发展,大力发展先进制造业,注重用新技术新业态改造提升传统产业,促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机。积极推进大众创业、万众创新,深入实施“互联网+”行动计划,扩大有效供给,更好满足人们个性化、多样化的需求。坚持以提高质量和效益为中心,加强全面质量管理,促进市场公平竞争。引导企业形成自己独有的比较优势,发扬“工匠精神”,加强品牌建设,培育更多“百年老店”,增强产品竞争力。——我们要加快推进关键性改革,不断激发增长动力和市场活力。持续推进政府职能转变,深化简政放权、放管结合、优化服务改革。继续推进财税体制改革,落实和完善全面推开营改增政策,简化增值税税率结构,营造简洁透明、更加公平的税收环境,进一步减轻企业税收负担。抓好金融体制改革,促进金融机构增强服务实体经济能力。把防控金融风险放到更加重要的位置,妥善处置银行不良资产、债券违约、房地产泡沫、互联网金融等一批风险点,确保不发生系统性金融风险。加快推进国企国资改革,形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制,深化混合所有制改革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。落实支持非公有制经济发展的政策措施,坚持权利平等、机会平等、规则平等,进一步放宽非公有制经济市场准入。——我们要扎实推进生态文明建设,努力改善生态环境质量。要坚持“绿水青山就是金山银山”的战略思想,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。我们将加快解决燃煤污染问题,全面推进污染源治理,强化机动车尾气治理,坚决打好蓝天保卫战。抓好重点流域区域水污染和农业面源污染防治。开展土壤污染详查,分类制定实施治理措施。积极应对气候变化,推动绿色低碳发展取得新进展。抓紧划定并严守生态保护红线,启动森林质量提升、长江经济带重大生态修复、第二批山水林田湖生态保护工程试点。我们要通过不懈努力,稳步提升生态环境质量,让蓝天常驻、青山常在、绿水常流。——我们要切实保障和改善民生,更好满足人民群众对美好生活的新期待。适应和引领经济发展新常态,落脚点是增进人民福祉、促进社会公平正义。我们将坚持把就业作为优先目标,推动实现更高质量、更加充分的就业。办好公平优质教育,持续改善薄弱学校办学条件,不断缩小城乡、区域、校际办学差距。继续提高退休人员基本养老金,确保按时足额发放,稳步提高优抚、社会救助标准,统筹做好医疗卫生、社会保障、收入分配等工作,让人民群众有更多获得感。女士们、先生们、朋友们!中国经济发展与世界经济息息相关、相互促进。习近平主席今年1月18日在联合国日内瓦总部讲到,“世界好,中国才能好;中国好,世界才更好”。中国愿与国际社会共同努力,推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容的增长之路,共同打造人类命运共同体。一是坚定不移推动经济全球化。经济全球化符合生产力发展要求,符合各方利益,是大势所趋。我们不能因为一时困难就停下脚步,要在参与经济全球化进程中,注重同各自发展实践相结合,注重解决公平公正问题,努力让经济全球化更具包容性。着眼利益共赢,推动构建和优化全球价值链,促进全球资源优化配置。中国愿与世界各国一道,反对各种形式的贸易投资保护主义,继续推动贸易投资自由化、便利化,使全球化更好惠及各国人民。二是共同建设创新型世界经济。创新是引领发展的第一动力。二十国集团领导人杭州峰会聚焦创新发展议题,共同制定了创新、新工业革命和数字经济三大行动计划,目的就是要向创新要动力,向改革要活力,把握新科技革命和产业变革、数字经济的历史性机遇,提升世界经济中长期增长潜力。世界各国应努力促进技术、人才等创新资源的跨国整合,相互理解和支持对方经济发展,实现共同进步。三是不断完善全球治理体系。要适应国际经济格局的新变化,推动形成更加公平合理的全球治理体系。加强宏观经济政策协调,放大正面外溢效应,减少负面外部影响。对新兴经济体的成长和发展,国际社会应给予更多理解和包容,在国际治理结构调整中努力实现各经济体、各种社会力量的良性互动。积极落实联合国2030年可持续发展议程,打造平衡互惠的发展模式,推动经济、社会、环境的协调和可持续发展。中国坚定不移实施对外开放战略。我们将加快构建开放型经济新体制,扎实推进“一带一路”建设,落实和完善进出口政策,大力优化外商投资环境,引导对外投资健康规范发展,推动更深层次更高水平对外开放。今年5月将在北京举办“一带一路”国际合作高峰论坛,我们要高质量办好论坛,同奏合作共赢新乐章。中国发展是世界的机遇。预计未来5年,中国进口总额将达到8万亿美元,利用外资总额将达到6000亿美元,对外投资总额将达到7500亿美元,出境旅游将达到7亿人次。这将为世界各国提供更广阔的市场、更充足的资本、更丰富的产品、更宝贵的合作契机。女士们、先生们、朋友们!今年将召开中共十九大,也是中国实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年。政府工作报告提出,今年中国经济增长6.5%左右,在实际工作中争取更好结果;物价涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上;进出口回稳向好。这些目标兼顾了国内外形势变化,短期与长期目标衔接,稳定就业与调整结构的需求,经过努力是可以实现的。我们将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照中央经济工作会议和政府工作报告要求,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。女士们、先生们、朋友们!中国发展高层论坛已经举办了18届,成为国际社会观察中国经济社会发展的重要窗口,成为增进中外交流的独特平台。相信有各位来宾的积极参与和贡献,论坛一定会越办越好。希望各位来宾、朋友在接下来的讨论中,各抒己见、畅所欲言,积极贡献智慧和力量。最后,预祝本次论坛取得圆满成功!谢谢大家。责任编辑:白宛松3-鑒往知來——跟著總書記學歷史 | 在香山,重溫趕考初心3-海南共報告登革熱病例105例 30例已解除隔離O梦幻情侣国语特朗普稱博爾頓因犯錯遭開除 正考慮5個接替人選X俄軍“中部—2019” 演習將演練密集火力突擊。

       久久天堂和在线a视频网站3月17日,国务委员兼国防部长常万全在北京会见几内亚比绍人民革命武装部队总参谋长纳恩坦。新华社记者 琚振华 摄新华社北京3月17日电(记者 曾涛)国务委员兼国防部长常万全17日在京会见了几内亚比绍人民革命武装部队总参谋长纳恩坦。常万全说,中方赞赏几比方对一个中国原则的支持。中方将始终秉持真实亲诚的理念,同几比方进一步增强政治互信,深化传统友谊,加强交流合作。近年来,中几比在多个领域开展了良好合作,中方愿进一步拓展交流合作领域,推动两军关系不断向前发展。纳恩坦表示,几比坚定奉行一个中国政策,愿进一步深化两军各领域交流合作。【我要纠错】 责任编辑:刘杨。

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                                             2019-10-15

    3月21日,国务院召开第五次廉政工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。他强调,各级政府和部门要认真学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话精神,按照中央纪委七次全会和《政府工作报告》有关党风廉政建设要求,持续深化改革和转变政风,突出标本兼治,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽,国务院副总理汪洋、马凯,国务委员郭声琨、王勇出席会议。国务委员杨晶主持会议。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山,中共中央书记处书记赵洪祝应邀出席会议。李克强指出,过去一年,各级政府坚持依法行政,加强源头治理,突出限权管钱,狠抓督查问责,严格正风肃纪,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。但一些地方、部门和单位落实从严治党要求不严格、不到位,一些领域腐败问题时有发生,少数干部存在庸政懒政怠政等现象,必须以更有力举措进一步推进反腐倡廉各项工作。李克强提出五点要求:一是以深化“放管服”改革进一步铲除滋生腐败的土壤。用清单管理推动减权、规范用权,除涉及重大安全和公共利益等事项外,行政审批事项原则上都要依法依程序取消,创新事中事后监管保障廉洁执法、公正执法,采用大数据等技术手段让监管全过程“留痕”,提高监管效能。大力推行“互联网+政务服务”,能在网上办的尽量上网办理,最大程度利企便民。营造实施创新驱动发展战略、促“双创”、增就业、加快新旧动能转换的良好环境。二是切实管好用好公共资金。所有使用财政资金的部门,原则上都要公开预决算。各级政府要坚持过紧日子,继续加大减税降费力度。及时拨付各类财政资金,解决在途时间长、年底突击花钱等问题。大力盘活沉淀资金,坚决查处小金库和截留挪用、贪污侵占等违法违规行为,为公共资金装上“安全锁”和“防盗门”。三是进一步加强国资国企和金融监管。在国企重组改制中既要大胆改革创新,促进国企瘦身健体提质增效,又要防止国有资产被侵吞。健全境外国资经营业绩考核和责任追究制度,严格境外特别重大投资项目出资人审核把关程序。积极稳妥推进金融监管体制改革,增强监管合力,强化金融机构内部控制,严防金融风险和腐败。四是规范公共资源配置交易。完善并严格执行招投标制度和政府采购制度,用好公共资源交易平台,做到公开透明,防止寻租腐败。五是坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。紧紧看住和管好用好扶贫、低保、棚改、医保资金等群众的“生存钱”、“救命钱”,使惠民资金和项目真正发挥效用。突出农村集体资金、资产、资源管理等重点领域,严厉查处基层各种微腐败、小官巨贪等问题,不断巩固基层反腐成果。李克强强调,廉洁是从政者的本色,勤政是公务员的本分。政府系统广大党员干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,坚决贯彻落实党中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”,严格执行国务院“约法三章”,勤勉尽责,勇于担当,全面做好经济社会发展和党风廉政建设各项工作。监察部、发展改革委和贵州省政府主要负责人在会上发言。【我要纠错】 责任编辑:傅义洲当地时间23日下午,李克强在堪培拉议会大厦会见澳大利亚联邦议会参议长帕里和众议长史密斯。总理说,立法机构交流是增进两国互信与合作的重要渠道。中方愿同澳方加强立法机构交往,增进理解和互信,夯实两国关系的民意基础,为双边合作提供不竭动力。责任编辑:姜晨新华社北京3月14日电 外交部发言人华春莹14日宣布,应菲律宾共和国政府邀请,国务院副总理汪洋将于16日至19日对菲律宾进行正式访问。责任编辑:方圆震3月15日上午十二届全国人大五次会议闭幕后,国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十二届全国人大五次会议的中外记者并回答记者提出的问题。3月15日,国务院总理李克强在北京人民大会堂与中外记者见面,并回答记者提问。新华社记者 杨宗友 摄【深圳特区报、读特新闻客户端记者】总理您好,想请教您的问题是去年10月您曾到深圳参加“全国双创周”主会场的活动。据统计,一周之内有50万人参加了这次活动,场面非常火爆。过去一年“大众创业、万众创新”蓬勃发展,现在共享经济发展也很快,但是也有人有不同的看法。那么请问总理,您觉得“双创”的热情会持久吗?谢谢。【李克强】“双创”可以说是应运而生,在全球化、“互联网+”的时代,我们推动“放管服”改革,也促进了“大众创业、万众创新”。这3年多来,每天平均有4万个以上市场主体注册登记,那就相当于每年新增1000多万个。我和有些外国的领导人,还并不是小国,谈到这件事,他很惊讶,这相当于他们国家中小微企业的总量。其实“双创”不仅是中小微企业的事,也是大企业的事,现在许多大企业也在推动“双创”,在线上创造很多众创空间,让线上的工人当创客,和订单背后的市场需求结合起来,更适应消费者的需要。“双创”覆盖了一二三产业、大中小企业,是有着很强的生命力的。“双创”不仅带动了大量就业,促进创新驱动发展战略深入实施,它也是一场改革,因为它抓住了人这个生产力当中最重要的因素,让人的聪明才智和活力充分展现出来,让大家有改变命运、获得纵向上升的平等机会。它也创新了生产模式,许多新业态,像共享经济、分享经济、“互联网+”等等,可以说层出不穷,这些新业态有的是新旧动能转换过程当中产生的,新旧嫁接,有的是老树开新花。但总的看它适应了市场的需求,适应了消费者个性化、多样化的要求。另外,新业态的成长也倒逼了政府职能转变。确实,这些新业态很多是过去未知的,对此,我觉得有不同争议是正常的,我们还是要以开放的态度、包容的理念审慎监管,促使它健康发展。我一直在想,也一直这么认为,中国有1.7亿受过高等教育和拥有高技能的人才,与8亿左右的劳动力结合起来,能创造的财富,激发的能量是难以估算的,也会给市场,包括世界市场带来巨大的机遇。中国人民勤劳智慧,有着追求美好生活的不竭动力,政府就是要创造环境,让人民群众创业创新的热情持久不衰,当然“双创”和许多新事物一样,发展过程当中一些方面、一些企业会遇到曲折,但是大方向是正确的。谢谢。责任编辑:刘杨

    核心要点:■ 总体上看,我国农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾,主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。农业农村发展遇到的问题,供给和需求两侧都存在,但矛盾的主要方面在供给侧,并且主要是结构性、体制性问题。■ 过去主要解决农产品短期数量平衡问题,现在要在促进数量平衡的同时,注重提升质量效益,促进可持续发展;过去主要考虑农业生产结构问题,现在要在调整生产结构的同时,注重优化产业结构、经营结构,促进农民增收;过去主要是农业生产力范畴内的调整,现在要在突出发展生产力的同时,注重体制改革,增强内生动力。■农业供给侧结构调整的过程,是农业产业体系、生产体系、经营体系优化完善的过程,也是探索中国特色农业现代化道路的过程。要立足农业资源不足的实际,通过绿色发展、创新驱动,优化产品结构、区域结构,建立粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区,提高农产品的供给能力和供给质量,保障粮食安全并不断满足人民群众日益增长的消费需求,健全中国特色现代农业生产体系。■ 推进农业供给侧结构性改革,关键在完善体制、创新机制。要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,加快深化农村改革,理顺政府和市场的关系,全面激活市场、激活要素、激活主体。2016年,我国农业农村发展继续保持稳中有进的良好态势。粮食总产是历史上第二个高产年,农业结构调整迈出重要步伐,农民收入实现稳定增长,农村新产业新业态蓬勃发展,重要领域和关键环节改革深入推进,为经济社会发展大局提供了有力支撑。但也必须看到,随着宏观经济环境和内部动因的深刻变化,农产品供需失衡的矛盾更加凸现,农业资源环境约束不断趋紧,农业发展、农民增收面临的困难和挑战日益加剧。总体上看,我国农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾,主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。农业农村发展遇到的问题,供给和需求两侧都存在,但矛盾的主要方面在供给侧,并且主要是结构性、体制性问题。保持农业持续稳定发展,推进农业现代化,必须从供给侧入手,在体制机制创新上发力,把供给侧结构性改革作为“三农”工作主线,努力推动农业农村发展再上新台阶。一、准确把握推进农业供给侧结构性改革的内涵要义习近平总书记在中央经济工作会议上指出:“深入推进农业供给侧结构性改革。这是供给侧结构性改革的重要一环。要适应农业由总量不足转变为结构性矛盾的阶段性变化,创新体制机制,推进科技进步,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,加快实现农业向提质增效、可持续发展转变。”习近平总书记的重要指示,不仅明确了农业供给侧结构性改革的方向,而且指明了目标任务和工作重点,我们要深入贯彻落实。推进农业供给侧结构性改革,与以往我们抓农业结构调整、抓农村工作相比,既有传承和延续,更有创新和发展。过去主要解决农产品短期数量平衡问题,现在要在促进数量平衡的同时,注重提升质量效益,促进可持续发展;过去主要考虑农业生产结构问题,现在要在调整生产结构的同时,注重优化产业结构、经营结构,促进农民增收;过去主要是农业生产力范畴内的调整,现在要在突出发展生产力的同时,注重体制改革,增强内生动力。推进农业供给侧结构性改革,涵盖范围广、触及层次深,是农业农村发展思路的一个重大转变,必须按照党中央推进供给侧结构性改革的总体要求,结合农村发展实际和农业产业特点,创造性地开展工作,切实把农业供给侧结构性改革引向深入。一要牢牢把握创新体制机制这个主要着力点。农业供给侧结构性改革,“根本途径是深化改革”,是用改革的办法推进结构调整。要通过体制机制创新,激活资源要素潜力,解放和发展农村生产力,改造提升传统动能,培育壮大新动能。二要牢牢把握形成市场导向这个关键切入点。农业供给侧结构性改革,“最终目的是满足需求”。改变目前不合理的农业供给结构,更好满足需求,必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,让市场力量引领结构调整,减少无效供给,扩大有效供给。政府要摆正位置,既不越俎代庖、也不袖手旁观,重点是强化政策引导、加强服务支持,创造良好的市场环境。三要牢牢把握提高质量和效益这个根本着眼点。农业供给侧结构性改革,“主攻方向是提高供给质量”,以此提高农业的综合效益和竞争力。要坚持质量兴农,加快农业科技进步,提高农业全要素生产率。要坚持效益强农,促进一二三产业融合发展,提高农业整体效益,让农业成为有竞争优势的产业。四要牢牢把握促进绿色发展这个重要关切点。农业供给侧结构性改革,必须践行以人民为中心的发展思想,顺应群众关切,不断增加绿色优质农产品供给和生态产品供给。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,加快建设资源节约型、环境友好型农业,促进农业发展、生态协调、环境改善相互融合与统一。五要牢牢把握增加农民收入这个基本立足点。农业供给侧结构性改革成不成功,要看供给体系是否优化、效率是否提高,更要看农民是否增收、是否得实惠。农民的钱袋子鼓起来没有,是检验改革成效的重要尺度。推进农业供给侧结构性改革,是“三农”领域的一场深刻变革,关系农业的长远发展,在方向性问题上不能出大的偏差,必须守住三条底线。一是确保粮食生产能力不降低。保障国家粮食安全是头等大事,任何时候都不能放松。推进农业供给侧结构性改革,要保持粮食生产总体稳定,不能形成调减粮食生产的普遍预期和共振效应。要积极实施藏粮于地、藏粮于技战略,粮食产量在年度间可以有波动,但产能必须保持稳定并巩固提高。二是确保农民增收势头不逆转。小康不小康,关键看老乡。农业供给侧结构性改革可能有阵痛,但要确保种粮农民不吃亏,确保农民收入持续增长,不能重新拉大城乡收入差距。对农业的支持保护,方式可以优化,但力度只能增强不能减弱。三是确保农村稳定不出问题。调整政策、出台措施,要充分考虑各方面特别是农民的承受能力,充分考虑农村大多数还是一家一户生产的现实,把握好节奏和力度,绝不能顾此失彼,政策举措的基本面要照顾普通农户,确保不出大的乱子。要尊重农民意愿,不搞强迫命令、瞎指挥。总之,推进农业供给侧结构性改革,要在确保国家粮食安全的基础上,紧紧围绕市场需求变化,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,以提高农业供给质量为主攻方向,以体制改革和机制创新为根本途径,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。在工作上,核心要抓好农业供给侧结构调整和深化改革两个方面,通过供给侧结构调整促进农业发展再上新台阶,通过深化改革推进结构调整,加快培育农业农村发展新动能。二、切实抓好农业供给侧结构调整的重点任务推进农业供给侧结构性改革,首先要把农业结构调好调顺调优。当前和今后一个时期,应重点抓好以下几个方面。第一,适应市场需求,优化产品结构。要统筹调整农产品种养结构,按照“稳粮、优经、扩饲”的基本思路,加快构建粮经饲协调发展的三元结构。稳粮,就是稳定水稻、小麦生产,继续调减非优势产区籽粒玉米,增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等。优经,就是优化经济作物品种品质和区域布局,促进园艺作物增值增效。扩饲,就是按照“以养定种”的原则,扩大青贮玉米、苜蓿等优质牧草生产。要把提高农产品质量放在更加突出位置,大力增加优良品种生产,加强农业生产流通全过程监管,促进农业标准化生产、品牌化营销、绿色化发展。要加快发展优势特色农产品生产,大力促进特色产业提档升级,加强新食品原料、药食同源食品的开发和应用,拓展农产品增值空间。第二,发展适度规模经营,优化经营结构。经营规模扩大了,增加有效供给就有了更扎实的基础。农业科技成果推广难、农产品质量安全监管难、农业比较效益低等一系列问题,也都会更容易解决。要通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式,加快发展土地流转型、土地入股型、服务带动型等多种形式规模经营。要把促进规模经营与带动一般农户增收结合起来,特别是贫困地区要与脱贫攻坚结合起来,带动贫困农民稳定脱贫。发展多种形式的适度规模经营、优化经营结构,是一个长期的过程。适当的政策支持和示范引导是必要的,但不能人为垒大户、造盆景、搞行政推动。第三,立足比较优势,优化区域结构。在最适宜的地方生产最适宜的产品,不仅成本低、产出效率高,而且品质好。要继续立足资源禀赋和区位优势,进一步明确区域发展定位和主攻方向,推动生产要素向优势产区聚集,重点是建设好“三区”。一是以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托,划定稻谷、小麦、玉米等粮食生产功能区,加快改进这些地区的粮食生产设施、技术装备和品种更新换代。二是建立大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品生产保护区,不断改善生产条件,支持农民发展生产。三是加快制定特色农产品优势区建设规划,建立评价标准、创新技术体系、出台扶持政策,鼓励各地争创特色农产品优势区。第四,加快科技创新,增强农业发展动能。要适应农业由量到质转变的大趋势,调整农业科技创新方向和重点,加快创新农业技术体系和技术路线。切实转变片面追求高产的品种技术导向,加快培育优质专用、营养健康的新品种,大力推进优势特色农畜产品的品种改良。适应日益迫切的节本降耗要求,大力开发推广绿色高效种养技术及农机农艺融合技术。加快食品等加工业技术改造,促进农产品加工向更好地满足需求、提高附加值转变。加快农业科技创新,关键是调动科技人员的积极性。要健全科技创新管理体制,完善利益激励机制,使科技推广成效与科技人员利益挂钩,切实打通围绕市场需求进行农业科研选题立项的“最初一公里”和科技成果上山下乡的“最后一公里”。第五,促进融合发展,优化产业结构。高度重视发展农产品加工和流通,加快延伸产业链、健全价值链,提高农业整体效益。依托绿水青山、田园风光、乡土文化等资源,大力发展乡村旅游、休闲农业、森林康养等。立足农业这个基础,着眼提高农业全产业链收益,调整优化农村产业结构,努力做强一产、做优二产、做活三产。优化农村产业结构、促进三产深度融合,需要有载体支撑。现代农业“产业园”“科技园”“创业园”,是农村承载资金、科技、人才、项目的重要平台,也是在农村实施创业创新的重要基地。要努力把“三园”建设好,使其在引领现代农业建设、培育农村发展新动能中发挥“加速器”的作用。第六,推行绿色生产方式,促进农业可持续发展。要抓住粮食等主要农产品供求关系相对宽松的难得机遇,加快推行绿色生产方式,把该退的坚决退下来,把超载的果断减下来,把该治理的切实治理到位。“退”是为了更好的“进”,资源环境变好了,也有利于提高可持续的农业生产能力。推行绿色生产方式,要特别重视农业节水。把农业节水作为方向性、战略性大事来抓,加快完善国家支持农业节水的政策体系,加大大中型农田灌排骨干工程节水改造和建设力度,推广田间节水技术和设施,全面推进农业水价综合改革,调动农民节水积极性。农业供给侧结构调整的过程,是农业产业体系、生产体系、经营体系优化完善的过程,也是探索中国特色农业现代化道路的过程。要立足农业资源不足的实际,通过绿色发展、创新驱动,优化产品结构、区域结构,建立粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区,提高农产品的供给能力和供给质量,保障粮食安全并不断满足人民群众日益增长的消费需求,健全中国特色现代农业生产体系。要立足农民数量众多的实际,推进种养加结合、产加销一体,以产业园、科技园、创业园为引领,延长产业链条,推进产业融合,提升全产业链价值,创造让农民在更多环节分享收益、增加收入的条件,健全中国特色现代农业产业体系。要立足农业经营规模小的实际,鼓励农民开展土地合作、入股、流转等,逐步扩大农业经营规模,加快服务社会化、生产区域化、产业集中化,形成农业服务规模优势、区域规模优势、产业规模优势,提高我国农业规模效益和竞争力,健全中国特色现代农业经营体系。三、加快农业供给侧结构调整的体制机制改革推进农业供给侧结构性改革,关键在完善体制、创新机制。要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,加快深化农村改革,理顺政府和市场的关系,全面激活市场、激活要素、激活主体。(一)推进粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革。这是使市场在农业资源配置中起决定性作用的基础。前两年,我们先后取消了油菜籽临时收储,开展了新疆棉花、东北大豆目标价格改革试点。现在,我们还在按照“市场定价、价补分离”原则,取消玉米临时收储,对农民实行直接补贴。从实施情况来看,这些改革都取得了显著成效,既激活了市场、搞活了产业链、提高了竞争力、促进了结构调整,农民种粮基本收益也得到保障。下一步,还要研究完善小麦、稻谷最低收购价政策,增加价格政策的调节弹性,让价格真正释放出反映市场供求关系的信号。改革完善农产品价格形成机制和收储制度,是农业支持保护政策的深刻调整,关系重大、影响深远。既要咬定目标、坚定改革方向,又要有承受风险的心理准备,做好防范风险的工作准备。(二)深化农村产权制度改革。健全产权制度、加强产权保护,是盘活农村资源要素、激发农村发展活力的根本措施。要认真落实《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,按照归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的要求,因地制宜,分类实施。对资源性资产,包括土地产权制度改革,要继续按照已有部署,抓好确权登记颁证工作,完善“三权分置”办法,保持现有承包关系长久不变。对非经营性资产改革,主要是探索建立有利于提高公共服务能力的运行管护机制。对经营性资产,重点是推进清产核资和资产折股量化到户,发展多种形式的股份合作,真正让农民分享集体经济发展和农村改革的成果。对农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点,要加强跟踪评估,为修改相关法律法规提供实践支撑。同时,还要搞好集体林权和水权等改革。(三)改革财政支农投入使用机制。推进农业供给侧结构性改革,很多举措都离不开政府投入的引导和支持。各级党委和政府要认真落实党中央的要求,切实保障增加财政“三农”投入,下功夫用好存量,做好“调整”和“撬动”两篇大文章。调整,就是通过对存量资金进行统筹整合,集中力量把最该办的事办好。撬动,就是要充分发挥财政资金“药引子”的作用,创新农业投融资机制,吸引金融和社会资本更多投向农业农村。对于中长期、低回报重大基础设施建设,可以探索用未来的政府投入为现在的融资创造条件,撬动政策性、开发性金融资金。用好财政投入,必须加快完善农业补贴制度。要调整补贴导向,改进补贴方式,推动农业补贴由以“黄箱”为主转向以“绿箱”为主,更多补到生产者。(四)加快农村金融创新。农业供给侧结构性改革越深入,对金融支持的要求就越高。要综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策,强化考核激励约束,确保“三农”和扶贫信贷投放持续增长。创新完善农村金融抵押担保机制,加快农村各类资源资产的权属认定,扩大农村有效抵押物的范围。加快健全政策性担保体系,完善银担合作机制,扩大涉农担保贷款业务规模。针对农村特点,充分发挥制度优势和现代信息技术的作用,积极探索降低农村金融服务成本的途径。各金融机构尤其是国有商业银行、政策性银行,要更好地承担起支农责任和义务,着力健全农村机构网点,适当下放县域分支机构业务审批权限,提高为农服务的针对性。要加快农村信用社改革发展,积极发展农村小微金融机构,把更多的金融资源引向农业农村。(五)健全农村创业创新机制。近年来,随着大众创业、万众创新深入开展,越来越多的返乡下乡人员到农村创业创新,有力促进了现代科技、生产方式和经营理念进入农业,推动了农村一二三产业融合发展和农民就业增收。要加大涉农领域简政放权、放管结合、优化服务改革力度,提高企业、社会资本到农村投资兴业的便利化水平。要完善农村创业创新支持政策,切实将符合条件的创业创新项目纳入强农惠农富农政策范围。要加强农村创业创新平台建设,整合创建一批具有区域特色的创业创新基地。要统筹增量和存量,优化城乡建设用地布局,合理安排农业农村用地,破解农村发展用地难题。深入推进农业供给侧结构性改革,是新时期“三农”工作的重大创新,会出现很多新情况、新事物、新问题。要认真贯彻落实党的十八届六中全会精神,增强“四个意识”,全面加强党的领导,不断提高“三农”工作的能力和水平。各级党委、政府要把落实党中央“三农”决策部署作为政治责任,切实把“三农”工作真正摆到重中之重的位置。从事“三农”工作的同志,要重视学习新知识、掌握新本领,下大力气开展调查研究,切实增强适应新形势新任务的能力。要广泛动员各方面力量、凝聚各方面智慧,汇聚推进农业供给侧结构性改革的强大合力,不断开创“三农”工作新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!责任编辑:陆茜新华社北京3月16日电(记者 曾涛)国务委员兼国防部长常万全16日在京会见了吉尔吉斯斯坦军队总参谋长杜伊申比耶夫。常万全说,中国军队重视发展同吉尔吉斯斯坦军队友好务实合作,愿与吉方一道认真落实两国元首达成的共识,不断拓展两军合作的广度和深度,继续加强在上海合作组织防务安全领域的沟通协调,为维护两国和本地区的安全稳定作出新贡献。杜伊申比耶夫说,吉方对中方提供的各项帮助表示感谢,并愿与中方一道,继续加强各领域务实合作,推动两军友好合作关系向前发展。责任编辑:宋岩新华社北京3月14日电 外交部发言人华春莹14日宣布,应菲律宾共和国政府邀请,国务院副总理汪洋将于16日至19日对菲律宾进行正式访问。责任编辑:方圆震

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