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       磁力在线日本理伦2019年7月2日上午,國務院總理李克強在大連國際會議中心出席2019年夏季達沃斯論壇開幕式並發表特別致辭後,回答了世界經濟論壇主席施瓦布的提問。當日下午,李克強在大連國際會議中心同出席2019年夏季達沃斯論壇的國際工商、金融、智庫、媒體界代表對話交流。有關問答和對話交流實錄如下:施瓦布:尊敬的李總理,感謝您的精彩致辭。您強調了新領軍者的重要作用,夏季達沃斯將全世界新領軍者聚在壹起進行交流。我相信,今天這裏的新領軍者明天會成為跨國企業家,我很高興聽到中國繼續推進改革開放,中國經濟依然充滿活力。在二十國集團中,中國6%的經濟增速是非常高的。我的問題是,當前世界經濟減速的背景下,中國如何保持經濟增長活力?李克強:剛才我在致辭中已經講到中國經濟保持穩,實際上是穩中有進。因為我們是在高水平上的增長,今年6%-6.5%的增長目標實現了,實質上就是進,是不小的進。習近平主席前不久在二十國集團領導人大阪峰會上,進壹步深刻闡述了中國關於經濟全球化的立場和主張,再次表明願與國際社會壹道引導經濟全球化朝正確方向發展。我剛才又講到,大家都在壹條船上,現在世界經濟有放緩趨勢,這就會對中國經濟穩中有進造成新的壓力。中國經濟本身也有需要解決的內在問題,這些都需要我們采取積極的應對措施,而不是、也不可能像民間俗語所說的“站在西瓜皮上,滑到哪兒是哪兒”。中國有近14億人口,我們要努力實現經濟持續發展和民生不斷改善。所以,今年年初我們已經制定了應對復雜局面的措施,包括我剛才講的,在連續幾年減稅的基礎上實施更大規模的減稅降費措施,法定的稅和費全年要減近2萬億元人民幣,也就是說3000億美元。這給企業會減輕很大負擔。而且據我了解,很多企業把減稅的錢不是用來發工資、搞福利,而是用來研發投入,來推動企業未來有更大的發展空間。當然,隨著發展,員工的收入也會逐步提高。昨天我見到壹些企業家,他們說,幾乎所有企業反映更大規模減稅降費,是他們感受到的最公平、最直接、最有效的措施。但是,現在政府財政收支矛盾確實凸顯,我們今年下半年要做到的就是堅決兌現減稅降費承諾。讓人民過好日子,政府當然要過緊日子,我們有辦法。我剛才講到讓政府過緊日子,人民過好日子,不少人鼓掌。看來妳們的確希望繼續過好日子,政府理所應當過緊日子,把自身開支扣得緊壹點。讓人民過好日子,就要讓企業、市場主體有壹個更好發展的環境、營商的環境,讓他們可以更好發揮市場主體的創造力,所以我們第壹個重要措施就是推進“放管服”改革,打造市場化、法治化、國際化的營商環境,這是我們今年重點工作之壹。剛才我已經解釋了,不多說。要在民生需求當中尋找投資和消費的熱點,讓我們擴大有效投資和消費的舉措最終或者更直接適應民生需求,讓民生不斷改善,這正是中國巨大市場潛力所在。13年前在這裏舉辦夏季達沃斯論壇的時候,誰能想到,中國今天能發展到有13億部手機?那個時候大概只有1億部,這麽快的速度,而且手機都是個人的,這壹個例子就能說明中國人蘊藏的消費潛力有多大。所以說,穩定中國經濟,頂住下行壓力並且實現穩中有進、穩中向好,關鍵還在於激發1.1億市場主體的活力,挖掘近14億人市場消費等諸多方面的潛力,這是中國經濟長期向好的支撐。謝謝!施瓦布:尊敬的李克強總理,非常感謝您參加與各界代表對話會。您上午的致辭產生很大的影響,現場我們已經感受到觀眾的熱烈反響,在您致辭之後全球主要媒體已經發布壹千多條報道,重點關註深化改革政策,中國證券市場的進壹步開放等。您的特別致辭讓我們對中國經濟增長和未來發展有了新的信心。下面請與會代表提問。非洲彩虹礦業公司創始人及董事會主席帕特裏斯·莫特賽比:首先感謝李總理今天上午的精彩致辭。我們知道中國是非洲等發展中世界以及世界各國可信賴的貿易夥伴,我們希望能夠進壹步推進同中國互利雙贏的貿易夥伴關系,為中國和非洲乃至全世界人民帶來更大的福祉。我的問題是關於《外商投資法》,我們知道《中華人民共和國外商投資法》已於今年3月經全國人民代表大會通過,並將於明年實施。《外商投資法》強調對外商投資的促進和保護,提高中國開放的透明度、開放度和關註度,您今天上午的講話也強調這壹點。作為在中國投資多年的外資企業,我們非常關註,想問該法將對中國的營商環境帶來哪些根本變化,中國如何確保該法在全國各地切實執行?李克強:中國和非洲同屬發展中國家行列,我們之間有著互補優勢,在平等合作的基礎上完全可以實現互利共贏。今年3月中國全國人大通過的《外商投資法》,首先是表明中國改革開放40多年來,我們曾經出臺的、有利於外商投資中國市場的三部法律的開放原則將繼續堅持,它是在三部法律合壹的基礎上形成的,表明了我們對外開放的連續性。第二,它顯示了新的更加開放的理念,那就是要對外商投資實行準入前負面清單。最近我們剛剛發布2019年版外商投資準入負面清單,將來負面清單的特別管理措施只會越來越減少,開放度會進壹步擴大,而且本著“非禁即入”的原則。第三,就是強調對外商投資者的合法權益,必須有效保護。這部法律裏面貫穿了很多有關保護外商投資權益的內容,包括我們還將加大對知識產權保護的力度,對外商投資者,只要在中國註冊,與中國企業壹視同仁、平等對待。這是壹部顯示原則理念的法律,也體現了對上世紀80年代制定的三部吸引外商投資的法律的繼承和創新。中國政府正在制定有關配套的法規、規章,爭取明年1月1日該法實施的時候壹並出臺,就是要給外商有壹個穩定、透明、可預期的投資環境。中國很大,大家在投資過程中可能會遇到這樣那樣的問題,但是這部法律是保護合法投資者權益,是向外商更大力度開放。謝謝。日本三得利公司首席執行官新浪剛史:我的問題是,部分制造業企業將原來在中國的生產線轉移到東南亞和其他國家,與此同時,我們公司繼續在中國投資。我們想問壹問,這種趨勢對中國的經濟發展會產生什麽樣的影響,中國有何應對措施?李克強:來自日本的企業家用中文和英文兩種語言提問,這本身就表明壹種國際化的趨勢。經濟全球化進程當中,已經形成了壹個在穩定的基礎上不斷改進的全球產業鏈,這也是各國比較優勢和國際分工的必然結果。全球產業鏈必然會形成妳中有我、我中有妳。誰的優勢強,就能讓消費者有更多更好的選擇。至於說產業轉移,這從來就是壹個伴隨全球化競爭產生的現象,全球的產業在形成和發展過程中總是不斷轉移。就像妳剛才提問中說,有的產業可能轉到中國以外去了,有的產業選擇留在中國。我相信妳還會增加在中國的投資。為什麽這麽說?因為在去年以來全球外國直接投資下降的情況下,中國的外商投資是增長的,今年前5個月制造業實際使用外資同比增長8%以上。這是因為中國擁有適應全球化需要的產業體系,更有巨大的、具有豐富潛力的市場。我相信,只要是按照自由貿易和市場原則、商業規則,中國在全球產業鏈中會有更強的競爭力。當然,這並不是說中國可以坐等外資的進入,我們還需要不斷打造市場化、法治化、國際化的營商環境,進壹步加大開放的力度,加大對外來投資者權益的有效保障。我們都是合作夥伴,應當開展公平競爭。謝謝。麥肯錫全球管理合夥人凱文·斯奈德:我有兩個關於創新的問題,都是外資企業比較關心的。我們知道5月國務院常務會議研究如何促進企業提高創新能力的措施,確定了包括支持企業增加研發投入、完善創新體制、推動創新資源開放共享、提供稅收優惠等措施。我的第壹個問題是,這些支持舉措是否適用於外商企業?第二個問題是,中方有何具體舉措讓外資企業融入中國的創新環境?李克強:中國在發展和推動經濟轉型過程當中依靠創新,所以出臺了壹系列支持創新的政策,包括財政方面,對創新活動給予稅收優惠;比如對研發投入,采取加計扣除的辦法,下壹步我們可能還會提高加計扣除的比例;在金融領域,我們支持創投風投的發展,並且為它們提供壹系列支持。至於妳問到外國企業怎麽能夠獲得中國政府在創新方面的支持?首先,只要在中國登記的企業,不管是外商,還是中國本土的企業,我們都壹視同仁,都可以獲得中國政府所有出臺的創新支持優惠政策。如果哪家企業拿不到的話,可以向政府投訴,現在中國政府也開始接受網上投訴。這個獲得政策支持的問題很簡單,因為我們在政策設計過程當中不管是稅制,還是市場準入制度,都是很明晰的。所以只要有違背政策的情況,很快會查清。我們鼓勵外國企業在中國投資以後不斷推進創新,我們也支持外國企業在中國設立研發中心、創新平臺。創新合作應該是開放的,創新發展也需要開放的環境,中國會繼續營造這個環境。為了營造這個環境,我們就必須更加嚴格地保護知識產權,不允許強制轉讓技術。企業之間的技術合作應該是自願的,而且得到應得的利益。去年中國購買使用知識產權的費用比上壹年增加了20%以上。中國平安集團聯席CEO陳心穎:尊敬的克強總理,您好,我代表大會國際金融行業問壹個金融開放方面的問題。您今天上午在講話中也談到中國的金融業將不斷開放,我們壹方面已經看到中國的銀行業、保險業,以及您上午提到的證券業,外資準入門檻不斷降低,您上午也提到了壹些領域的開放時間會提前到2020年。但是另壹方面,中國金融業對內開放的步伐也越來越快,特別是對民間資本的開放,同時我們也註意到有壹些網絡公司的不當行為導致了包括不少小型投資者在內的投資方的損失,中方將采取什麽措施,加強金融監管,切實保護國內外投資者的利益?李克強:要保護國內外投資者的利益,更要保護消費者的權益。中國政府在不斷加強監管,當然是公正的監管,這其中就有壹些大的前提。首先還是要保持金融穩定。在中國經濟遇到新的下行壓力的情況下,我們沒有超發貨幣,始終註意保持貨幣政策的穩健運行,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。其中壹個重要原因就是防止投機炒作,防止投資者和消費者的合法權益受到損失,更重要是保持經濟穩定運行,給市場和企業壹個向好的預期。當然,我們說穩定金融,保持貨幣政策的穩健,並不是說沒有預調微調。比如,這幾年來我們多次適時降低存款準備金率,加大定向降準的力度。最近我們又研究要采取壹系列措施,包括運用壹些中長期的融資工具來支持中小銀行向中小企業、民營企業貸款,並且降低實際利率。我們擴大開放,實際上不僅給外資進入中國市場以機會,也是推動我們金融業自身在公平競爭的環境下升級,提升運行的質量。在實施合理的調整政策舉措的同時,我們要加強監管。因為金融業面向市場有更多的開放,必須保護消費者的權益。最基本的壹條,就是依法監管,把合法經營和違法違規經營區別開來。這樣監管就可以有效,還不會留下空白。我們既要管好持牌金融機構,也要加強對“無照駕駛”行為的監管。壹段時間以來,我們采取了許多措施來治理影子銀行風險,打擊非法集資,這些都是保護消費者的權益,也保護那些合法投資者的機會。我們還建立了存款保險制度,最近發揮效應了。個別中小銀行出現風險,我們運用存款保險制度來進行風險處置。首先是保障存款人,也就是消費者的合法權益,應該說是有效果的。中國的金融業會逐步擴大開放,越來越開放,中國的金融監管也會越來越規範、越來越有效,中國的經濟、金融會長期穩定向好。嘉士伯集團主席弗萊明·貝森巴赫:尊敬的李總理,您好,非常感謝您今天上午精彩的致辭。我是來自大學的代表,我們和中國科學院有良好的合作。我壹直感嘆中國政府對教育和研發投入大量資金,也相信對教育和研發的投入是最佳的方式,能讓我們去應對今天面臨的挑戰,包括氣候變化、環境變化和生態多樣性的挑戰。我有兩個問題,都是關於民營企業發展的,中國政府正在逐步落實進壹步減稅降費政策和金融支持政策,以推進企業特別是民營企業的發展。第壹個問題是,中國經濟的外部環境日趨不利,中國政府是否會出臺更多措施幫助民營企業生存和發展?第二個問題是,中國政府將采取哪些措施釋放中國這個大市場的潛力?李克強:很高興在這裏見到來自大學的教授,我認為達沃斯論壇既是經濟論壇,是商界朋友的聚會,也是學界人士參與的重要論壇。這樣就可以顯示這個論壇既是開放的,也是包容的。現在世界經濟增長在放緩,保護主義在擡頭,中國經濟也面臨新的下行壓力,它比較直接的體現是對中國的中小企業、民營企業的發展,乃至於有些企業的生存產生影響,所以這是需要我們高度關註的。對經濟發展來說,特別是對決策者來說,首要關註的還是就業,而中國的中小企業和民營企業支撐了中國80%以上的就業。他們是支撐中國就業的主要力量,他們創造的經濟總量也占到60%以上,所以也是中國經濟發展的重要支柱。考慮到中小企業面臨的困難,我們在今年年初就出臺了普惠性減稅的措施,對中小企業,這裏面主要是民營企業進行減稅兩千億元人民幣。此後,今年5月1日,我們對各類企業,特別是制造業企業采取減稅的措施,全年總量是1萬7千億元人民幣,大量的中小企業會從中受益。現在要把這個舉措堅決兌現。但是我們也發現,僅靠財政政策是不夠的。現在中小企業、民營企業還面臨著融資難、融資貴的問題。而且壹般來說,中小企業融資的成本都高於大企業,甚至是明顯高於大企業。所以我們要采取措施,把中小企業、民營企業融資的實際成本降下來,而且要明顯降下來。我們今年向降壹個百分點的方向努力。考慮到今年經濟形勢的復雜性,我們已經做了預判,所以適時出臺了壹系列措施,可以說當前財政方面減稅的力度是空前的,而且這個措施是最公平、最直接、最有效的。貨幣政策我們在保持穩健的過程當中也註意適時適度地微調,應該說現在貨幣供應量總體上是合理充裕的,問題是在於怎麽樣通過有效的傳導措施,讓中小企業、民營企業到今年年底確實感覺到實際利率明顯下降了。從宏觀政策講,我們有加大定向降準力度的工具,會適時運用。我們也還有融資的其他方面的工具,定向支持民營企業和中小企業。我認為現在的問題是要把這些政策舉措能夠有效地傳導到企業身上。剛才妳們問了很多問題,中國的理念是明確的,將堅持改革開放,打造市場化、法治化、國際化的營商環境。但是,由於各地情況不同,妳們可能會碰到這樣那樣的問題,我們並不否認,也會積極努力去解決,包括提到的民營企業發展當中遇到的困難。我相信,困難在出現過程當中,只要正視它,不斷解決它,經濟的基本面就壹定會保持向好,當然挑戰從來都是難以避免的。我同意妳剛才所說,發展教育是基礎。中國是大家都看得見的近14億人的大市場,但是中國的發展韌性還在於現在有1億7千萬受過高等教育或職業教育的勞動力。如果我們的人均受教育年限在現在10.5年的水平上再提高1到2年,如果我們受過高等教育和職業訓練的勞動力超過2億乃至3億,我相信它的創造力是難以估量的,它提供的市場潛力更是巨大的。中外企業的競爭會更加公平,各國之間互為發展的機遇。謝謝。施瓦布:非常感謝李總理閣下,您知道在座有很多都是工商界的領袖,他們理解管理壹個公司的難處,我想請他們想象壹下管理壹個國家的經濟,考慮到對社會和就業的影響,考慮到對14億人口的責任,這是多麽艱巨的壹項任務。而且在經濟的發展過程當中,可能會遇到逆風,可能會遇到全球環境顛覆性的突發事件、沒有想象到的事件。但是在您今天上午的講話和您剛才對5個問題細致的回答當中,我們能感受到中國經濟有強有力的領導力,也有著壹幅非常細致的路線圖。我們對中國的未來也有信心,我們願對您和中國政府在未來去承擔充滿挑戰、但是極具重要意義的推動中國發展重要任務上給予更大力的支持和良好的祝願。李克強:謝謝施瓦布先生,也歡迎在場的外國朋友們,不管是商界的還是學界的,能夠更深入地參與中國的改革開放和現代化進程。我們樂觀地面向未來,但正視面臨的挑戰和困難。我們包容發展,互利共贏,為了中國,也為了世界。 【我要糾錯】 責任編輯:劉楊

       樱井利亚有信心讓億萬百姓端穩“飯碗”——如何看待當前就業形勢進入7月,又壹批大學生將走上社會。“身邊不少同學手握兩三份錄用通知,前景都不錯!”即將進入壹家機械企業從事研發工作的重慶大學畢業生羅小華透著樂觀,“只要想工作,機會有很多!”盛夏到來,又壹批海外訂單傳真到廣東珠海國佳新材公司。公司高管張誌江有點心急,“訂單不斷,生產吃緊,我得再招些技工!”就業,壹頭牽著千萬家庭,壹頭連著經濟大勢。“飯碗”端穩了,日子才能安定、踏實、有奔頭;就業穩住了,發展才能從容、堅定、有底氣。“就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程,是社會穩定的重要保障,必須抓緊抓實抓好”,去年下半年以來,以習近平同誌為核心的黨中央把穩就業列為“六穩”之首,各項穩就業、促就業政策紛紛出臺,今年又首次將就業優先政策置於宏觀政策層面。政策紅利如春風拂面,營造了良好的就業氛圍。當前我國就業形勢究竟如何?世界經濟運行風險和不確定性上升會給我國就業帶來哪些影響,我們能否成功化解?記者進行了調查采訪。看就業大局——規模持續擴大,形勢總體平穩全年城鎮新增就業1361萬人,再創歷史新高,城鎮調查失業率保持5%左右較低水平……2018年,我國就業成績喜人。今年1—5月城鎮新增就業597萬人,完成全年計劃的54%,25—59歲人口調查失業率連續3個月下降……2019年,我國就業指標依然搶眼。“這些數據都表明,我國勞動力市場已接近充分就業水平,國際市場的不確定性沒有對就業造成明顯沖擊。”中國社科院人口與勞動經濟研究所副所長都陽表示。外部經濟環境總體趨緊,國內經濟存在下行壓力,我們何以能實現就業規模持續擴大、就業形勢總體平穩?中國經濟穩中向好,為就業奠定了堅實基礎。按照經濟學中的“奧肯定律”,就業規模與經濟增速高度相關,增速下降往往帶來就業下滑。可是,這壹規律卻在轉入中高速增長階段的中國“失靈”了——盡管經濟增速有所放緩,城鎮新增就業卻連續6年保持1300萬人以上。“我國經濟總量已突破90萬億元,即使是6%的增速,絕對增加值也有5.4萬億元。”中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮道出原委:基數大了,即便增速有所下降,巨大的經濟增量依舊能支撐可觀的就業增長。產業結構優化升級,也增強了經濟增長對就業的拉動能力。同樣是GDP增長1個百分點,在“十二五”時期,可增加非農就業160萬人,而在“十三五”,可增加180萬—200萬人。這背後,得益於服務業的異軍突起。據統計,第三產業每百萬元增加值吸納的就業為8.1人,比第二產業高出1.6人。最近幾年,服務業增加值占GDP比重持續超過壹半,就業人數已近3.6億人。吸納同樣數量就業,降速提質拓展的空間更大。新動能釋放充沛活力,為就業創造了廣闊空間。“建模、優化、叠代,從開發到上線,整個5月份,我壹天沒歇著。”人工智能工程師伍大勇說,人工智能技術正帶來壹場劇烈變革,“市場對我們這行的需求會越來越大。”雲計算工程技術人員、物聯網安裝調試員、無人機駕駛員等新職業悄然而至,數字經濟領域就業崗位達到1.91億個……近年來,新技術、新產業、新業態蓬勃發展,顯著拓展了就業空間。從2015年到2017年,我國經濟發展新動能指數年均增幅達到28%;2018年,新動能對新增就業的貢獻率超過2/3。巨大的市場和區域空間,為就業積蓄了可觀潛力。“目前,全國有家政需求的家庭超過7000萬戶,而從業人員僅2000多萬人,用工缺口很大!”“雲家政”創始人薛帥估算。育兒、養老、旅遊、教育、健身……看市場格局,不斷升級的旺盛需求為就業提供了巨大的轉場空間;看區域格局,資源豐富、要素成本低、市場潛力大的中西部地區將成為重要的產業“承接地”、就業“蓄水池”。2018年,在中西部地區務工的農民工人數達12044萬人,增長3.2%,增速快於全國2.6個百分點。改革紅利持續釋放,也為就業點燃了強大引擎。實施註冊資本登記制度改革,開展“多證合壹”“證照分離”等市場主體準入改革……在“放管服”改革的推動下,今年前5個月,我國新登記企業達286萬戶,日均1.89萬戶。沐浴陽光雨露的民營、小微企業在就業中正扮演越來越重要的角色——去年12月,城鎮私營企業和個體工商戶就業人數同比分別增長5.7%和6.7%。看外部風險——總體看對就業影響有限、風險可控在看到有利條件的同時,受訪者紛紛表示,外部環境之變確實會給就業帶來壹定的不確定性,但總體看影響有限、風險可控,我們完全有能力、有條件、有信心應對。自信,源於對經濟運行的理性分析,也源於各方人士的實踐體驗:——從可能的波及範圍上看,國際市場的不確定性對就業“大盤”影響有限。壹來,出口本身沒那麽脆弱。“獨特的設計、創新的材料、嚴格的裝訂要求,只有中國才能生產出我們想做的圖書。”美國出版商丹尼爾·雷諾德直言。商務部研究院研究員梅新育也認為,“中國產品在外國市場上競爭力的牢固程度,超出了許多市場參與者的想象。”今年1—5月,我國出口額達64987億元,同比增長6.1%,保持較快增速,也有力地證明了這壹點。二來,出口對就業的拖累並不大。近年來,隨著內需潛力源源釋放,消費已成為拉動經濟的“主引擎”,由出口帶動的就業在總規模中的比重相應降低。再者,目前我國就業的“主力軍”——服務業的可貿易屬性比制造業低,受沖擊的可能性也更小。——從自身的承壓能力來講,我國有充足的“底牌”應對國際市場不確定性對就業的影響。完備的產業體系,會使制造業產能黏性強、崗位不容易流失。“拿到訂單後只需兩天,就能在珠三角把原料、輔料、工具、包裝全備齊,這在其他國家簡直不可想象。”張誌江說,這兩年有企業將部分產能轉移到東南亞等“成本窪地”,“可壹算成本、效率、質量的總賬,還是留在國內劃得來。”和張誌江壹樣,不少受訪者認為,我國堅實的產業基礎、強大的配套能力以及與日俱增的創新實力,將使制造業贏得轉型升級的寶貴窗口期,持續支撐龐大的就業體量。強大的國內市場,會不斷釋放和衍生新需求,創造更多崗位。“受外部環境變化影響,有的客戶減少了訂貨量,可這絕不會打亂我們擴大生產、增加招聘的決心。”工業機器人巨頭庫卡的中國首席執行官王江兵認為,中國制造業正加快轉型,對生產線的需求越發多元,“長遠來看,工業機器人在中國前景廣闊,無論基礎研究、技術開發還是售後服務都需要大批人的加入。”展望未來,傳統制造業改造升級、新型城鎮化加快發展、居民消費能力增強等諸多因素,都將為我國不斷釋放新的市場需求。“朋友圈”持續擴大,會降低我國對少數國家的外貿依存,減少其對就業的影響。“現在,有些國家的訂單減了壹些,可歐洲、中東市場起來了,營收逼近‘半壁江山’,未來還會更高。”浙江龍翔紡織公司總經理王純對未來充滿期待,“只要堅持轉型、開拓多元市場,就能穩住產能、穩定人心。”“近年來,我國提出的‘壹帶壹路’倡議廣受認可,合作取得豐碩成果,有利於外貿格局更多元,也將抵消國際市場不確定性可能帶來的就業損失。”對外經貿大學公共管理學院教授李長安說。看發展態勢——只要應對得當,就能實現更高質量就業看過去,成績斐然,看未來,挑戰猶存——總量壓力不減、結構性矛盾凸顯,新的影響因素還在增加。不過,受訪者普遍認為,只要把就業擺在更加突出位置,應對得當、措施有力,就能保證就業穩定、實現更高質量就業。去年以來,壹系列穩增長、穩就業措施相繼落地,已經證明了應對的有效。大規模減稅降費,讓企業“輕裝上陣”,極大增強了吸納就業能力。降低增值稅稅率、降低社保繳費比例、降低壹般工商業電價……減稅降費近2萬億元的重大利好,將廣泛惠及各類企業。“我們屬於食品零售業,人員密集、利潤空間小。根據今年的小微企業普惠性減免政策,我們僅企業所得稅就能省下26萬元。”正如山東隆泰食品公司負責人郭秀蘭所說,政策利好極大減輕了資金壓力,讓企業幹勁更高、帶動就業能力更強。大企業頂天立地,小企業鋪天蓋地,營造良好環境,鼓勵創新創業創造,可充分發揮創業帶動就業的倍增效應。眾創空間數量達5500多家,科技企業孵化器超4000家,創業投資機構逾3500家……我國已是世界上第二大創業投資市場。近年來,我國創新創業創造熱火朝天,搭建起廣闊的就業舞臺。“我們將加大稅收、融資、用地等方面政策支持,積極發展創業孵化基地,鼓勵更多勞動者通過創新創業創造實現就業。”國家發改委新聞發言人孟瑋說。促進形成強大國內市場,能讓新空間“長”起來、新崗位“冒”出來。6月6日,隨著工信部向4家企業發放5G商用牌照,我國率先進入5G時代。有人預測,到2025年,5G將帶動經濟產出35.4萬億元、提供300萬個就業崗位。5G、汽車、家電……今年初,我國圍繞促進消費、擴大內需制定了詳細方案,不少企業順勢而為,紛紛追加投資、擴大生產。做大就業總量的同時,我國也正從供給側發力,千方百計提高勞動者素質,使供需更匹配、就業結構更優化。“廠裏上了智能生產線,學會編程就有希望轉崗成為系統操作員。”最近,長沙壹家紡織廠的職工戴玲白天上班、晚上參加培訓,“本事大了,飯碗能更‘鐵’!”壹邊“有活沒人幹”,壹邊“有人沒活幹”……過去,結構性矛盾制約了就業質量提升。今年,高職院校擴招100萬人,鼓勵更多高中生、下崗職工、農民工報考;3年內,開展各類補貼性職業技能培訓5000萬人次以上……職業教育和技能培訓的加強,既能為高質量發展增強人才供給,也有利於“人盡其才、人有其崗”。“面對國際市場的不確定性,我們有充足的政策工具。比如采取財政或貨幣政策以穩定增長、增加投資、拉動就業,也可采取援企穩崗、增加公益性崗位供給、加強就業困難人員幫扶等措施。”莫榮表示,從前5個月就業運行情況看,我國今年完全可以實現“城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%左右,城鎮登記失業率4.5%以內”的預期目標,牢牢守住就業基本面,從而讓億萬百姓“飯碗”端得更穩、經濟應對風險和挑戰的底氣更足。(記者 劉誌強 李心萍 邱超奕 韓鑫)【我要糾錯】 責任編輯:範梓萌。

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       新華社北京7月3日電(記者 陳煒偉)近日召開的國務院常務會議決定進壹步推進通關便利化,持續優化口岸營商環境。海關總署副署長胡偉3日介紹,海關總署會同10個相關部門深入研究政策、細化措施,近日聯合印發關於加快提升通關便利化水平的通知,共提出10項具體措施。胡偉當日在國務院政策例行吹風會上介紹,這10項具體措施主要著眼進壹步簡化單證、進壹步優化流程提高通關效率、進壹步提升口岸信息化水平、進壹步降低口岸收費4個方面。在簡化單證方面,胡偉介紹,目前,進出口環節需要監管的證件從原來的86種減少到46種。這46種證件中,除4種證件有保密特殊需要、不能聯網以外,其他42種都已實現聯網核查、自動比對。到今年年底,除了有保密需要的證件外,進出口環節監管證件有望實現全面網上申報、網上辦理。在提高通關效率方面,胡偉說,2019年8月31日前,海關總署將啟動實施進口概要申報、完整申報的“兩步申報”通關模式改革試點;中國銀保監會、海關總署將進壹步擴大關稅保證保險試點的保險公司範圍。在提升口岸信息化水平方面,胡偉介紹,海關總署將會同有關部門繼續深化國際貿易“單壹窗口”建設,加快與民航、港口、鐵路等行業機構合作對接,為市場主體提供全程“壹站式”通關物流信息服務;2019年年底前,主要業務應用率達到100%,其他業務應用率全面提升。在降低口岸收費方面,胡偉說,今年9月30日前,交通運輸部、商務部將對主要國際班輪運輸公司、國際貨代公司進行引導督促,切實落實降費措施,增強進出口企業獲得感;國家市場監管總局將開展進出口環節收費專項督查,依法查處違法違規收費行為,對涉嫌壟斷的口岸經營服務單位和企業進行調查。【我要糾錯】 責任編輯:範梓萌3-馬英九批蔡當局:已讓臺灣民眾忍無可忍3-面對“關不住”的陳水扁,蔡當局為何裝聾作啞?O午夜福利免费福建省打造涉臺檢察工作品牌X詛咒港警子女“活不過7歲” “恐怖教師”不配為人師表。

       精品网页和_日本一级特黄大片刺激二〇壹九年版外資準入負面清單、鼓勵外商投資產業目錄發布壹減壹增,外資準入再放寬6月30日,國家發展改革委、商務部發布《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》和《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》(以下簡稱2019年版鼓勵目錄)。“‘清單’和‘目錄’同時發布,有利於吸引相關行業全球優質資本和高素質人才進入我國,為我國經濟高質量發展註入更強動力,推動我國和合作方共同構建高水平的國際合作分工格局,也彰顯了我國堅持貿易投資自由化理念,促進全球化深入發展的重大決心,對於全球跨境直接投資具有非常顯著的積極促進作用。”中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所所長葉輔靖說。負面清單越來越短近年來,我國實施新壹輪高水平開放,推動形成全面開放新格局。外資準入負面清單經過幾次修訂,2018年版保留的限制措施與2011年版相比減少約3/4,制造業基本放開,服務業和其他領域也有序推進開放。“當前,雖然經濟全球化面臨單邊主義、保護主義的阻礙,跨國投資受到貿易摩擦影響,但我國堅持擴大對外開放的方向不動搖,將持續推進放寬市場準入。這既是促進國際合作的需要,也是我們自身發展的需要。”國家發改委有關負責人說。按照“只做減法、不做加法”的要求,2019年版外資準入負面清單進壹步縮短了清單長度,新推出壹批開放措施。其中,全國外資準入負面清單條目由48條減至40條,壓減比例16.7%;自貿試驗區外資準入負面清單條目由45條減至37條,壓減比例17.8%。“時隔壹年再次修訂外資準入負面清單,充分展示我國堅定不移擴大對外開放的決心。”國家發改委有關負責人表示,我國市場規模巨大、經濟社會穩定、產業配套齊全、基礎設施完備、人力資源豐富,隨著對外開放不斷深入,將為各國投資者創造更多發展機遇。據介紹,2019年版外資準入負面清單的主要變化體現在三方面。首先,推進服務業擴大對外開放,包括交通運輸、基礎設施、文化領域、增值電信等領域。其次,放寬農業、采礦業、制造業準入。最後,繼續發揮自貿試驗區開放“試驗田”作用。2018年版自貿試驗區外資準入負面清單試點的演出經紀機構、石油天然氣勘探開發等開放措施推向全國。在全國開放措施的基礎上,2019年版自貿試驗區外資準入負面清單取消了水產品捕撈、出版物印刷等領域對外資的限制,繼續進行擴大開放先行先試。鼓勵目錄越來越長葉輔靖介紹,通過實行積極主動的開放政策,我國利用外資在復雜的外部環境下保持了平穩發展勢頭。2018年,我國吸引外商投資1383億美元,同比增長1.5%,規模再創歷史新高,繼續成為全球第二大跨國投資流入地。為了適應新形勢,根據國務院部署,去年10月國家發改委會同商務部等部門啟動了《外商投資產業指導目錄》鼓勵類和《中西部地區外商投資優勢產業目錄》修訂工作,並將兩個目錄合並為《鼓勵外商投資產業目錄》。2019年版鼓勵目錄是新時期我國外商投資促進工作的重要依據。從內容上看,它包括兩個子目錄:壹是全國鼓勵外商投資產業目錄(以下簡稱全國目錄),適用於全國,是外商投資產業促進政策。二是中西部地區外商投資優勢產業目錄(以下簡稱中西部目錄),主要適用於中西部地區、東北地區,是外商投資區域促進政策。國家發改委有關負責人介紹,2019年版鼓勵目錄主要有四大特點。鼓勵外商投資領域較大幅度增加。2019年版鼓勵目錄總條目1108條,其中全國目錄415條,與2017年版相比增加67條、修改45條;中西部目錄693條,與2017年版相比增加54條、修改165條。外資可以在更多行業領域依法享受優惠政策。鼓勵外資參與制造業高質量發展。繼續將制造業作為鼓勵外商投資的重點方向,全國目錄新增或修改條目80%以上屬於制造業範疇,支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領域。在電子信息產業,新增5G核心元組件、集成電路用刻蝕機、芯片封裝設備等條目。在裝備制造業,新增或修改工業機器人、新能源汽車、智能汽車關鍵零部件等條目。在現代醫藥產業,新增細胞治療藥物關鍵原材料、大規模細胞培養產品等條目。在新材料產業,新增或修改航空航天新材料、單晶矽、大矽片等條目。鼓勵外資投向生產性服務業。全國目錄繼續加大生產性服務業開放發展支持力度,促進服務業轉型升級。在商務服務領域,新增或修改工程咨詢、會計、稅務、檢驗檢測認證服務等條目。在商貿流通領域,新增或修改冷鏈物流、電子商務、鐵路專用線等條目。在技術服務領域,新增人工智能、清潔生產、循環經濟等條目。支持中西部地區承接外資產業轉移。中西部目錄進壹步增加了勞動密集型、先進適用技術產業和配套設施條目,加大對中西部地區承接外資產業轉移的支持力度。在雲南、內蒙古、湖南等具有特色農業資源、勞動力優勢省份新增或修改農產品加工、紡織服裝、家具制造等條目。在安徽、四川、陜西等電子產業集群加快發展省份新增壹般集成電路、平板電腦、通信終端等條目。在河南、湖南等交通物流網絡密集省份新增物流倉儲設施、汽車加氣站等條目。年底前全面取消外資準入負面清單外的限制國家發改委有關負責人表示,今年3月出臺的《外商投資法》明確規定,“國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度”,將改革成果總結上升為法律。這對於我們實施外資準入負面清單及相關制度提供了基本法律遵循。2019年版鼓勵目錄也體現了《外商投資法》精神,統壹列出了鼓勵和引導外商投資的具體行業、領域、地區,是對我國外商投資促進政策的優化提升。這位負責人說,2019年版外資準入負面清單將於7月30日實施。2018年版全國和自貿試驗區外資準入負面清單相應廢止。“對於新開放措施涉及法規、文件調整的,推動按程序抓緊修訂或廢止,提高政策壹致性。今年年底前,我們將全面取消外資準入負面清單之外的限制。”不過,原《外商投資產業指導目錄》鼓勵類、《中西部地區外商投資優勢產業目錄》配套的鼓勵類政策,將繼續適用2019年版鼓勵目錄。主要包括:壹是對於鼓勵類外商投資項目,在投資總額內進口自用設備實行免征關稅政策;二是對於符合條件的西部地區鼓勵類產業的外商投資企業,減按15%征收企業所得稅;三是對於集約用地的鼓勵類外商投資工業項目優先供應土地,在確定土地出讓底價時可按不低於所在地土地等別相對應全國工業用地出讓最低價標準的70%執行。(記者 陸婭楠)【我要糾錯】 責任編輯:雷麗娜。

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                                             2019-10-16

    聚焦更簡更優:精準解決納稅人、繳費人痛堵難問題——國家稅務總局制定出臺《稅收征管操作規範》近日,為更好適應國稅地稅征管體制改革後的新形勢、新要求,國家稅務總局在深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中邊學習邊調研邊檢視邊改進工作,加速制定出臺《稅收征管操作規範》(以下簡稱《操作規範》),進壹步規範稅費業務辦理,解決納稅人、繳費人和基層稅務人反映最強烈的痛點堵點難點問題,降低稅費遵從成本,提高稅費征管效率。——實現稅費業務征管的統壹化規範化標準化。2018年國稅地稅征管體制改革後,稅務系統實現了國稅地稅機構、人員、業務和信息系統的合二為壹,分步接收社保費和非稅收入征管職能。為契合新稅務征管流程與崗責體系的新變化,滿足稅費管理與優化服務的新要求,《操作規範》對原分國稅、地稅業務編制的稅收征管規範進行全面修訂,實現稅費和非稅收入征管操作辦法的統壹化、規範化和標準化。壹是對所有稅收業務明確全國統壹規範;二是對社保費征繳共性事項明確全國統壹規範;三是對全國統壹執行的非稅收入業務事項明確全國統壹規範,最大限度方便納稅人和繳費人,最大限度規範稅務人。——大幅精簡征管業務事項和表單資料。稅務總局征管和科技發展司司長饒立新表示,《操作規範》聚焦深化“放管服”改革、優化營商環境,通過清晰界定征納權責關系、充分利用信息共享數據、合理劃分業務類型等,推動業務流程優化、報送資料和表證單書精簡。簡事項。主要是對同質化流程進行整合精簡,比原征管規範中的業務事項精簡了50%。例如,將“單位納稅人登記、個體經營登記、臨時稅務登記、扣繳稅款登記、變更稅務登記”等5個事項整合為“納稅人(扣繳義務人)身份信息報告”事項。簡資料。主要通過簡政放權,取消壹批需納稅人、繳費人報送的資料,比原征管規範精簡了48%。例如,鑒於各地已開展實名制辦稅,對各類原需要報送的身份證件、統壹社會信用代碼證復印件等資料,壹律不再報送。簡單書。主要通過充分利用現代信息技術,對現有紙質表證單書進壹步精簡,精簡幅度達到26%。比如,取消小微企業的所得稅年度報表中的部分表單及基礎信息填報要求等。——科學分類,精準施策。與以往按照傳統業務流程順序劃分業務事項不同,《操作規範》按事項辦理主體及性質將稅收征管事項劃分為自主辦理事項、稅務管理基礎事項、納稅信用與風險防控事項、法律追責與救濟事項等4大類。對於自主辦理事項,也就是由納稅人、繳費人依法自行辦理的事項,由於實行納稅人、繳費人自我遵從、自享權利、自負責任的方式,壹般均可即時辦結,進壹步方便納稅人、繳費人。對於稅務管理基礎事項,也就是由納稅人、繳費人申請稅務機關審核確認的事項以及稅務機關依職權發起的日常基礎性管理事項,稅務機關將依據納稅人、繳費人的信用和風險信息實行差異化管理,進壹步提高征管效率。對於納稅信用與風險監控事項,也就是稅務機關對納稅人、繳費人進行信用和風險畫像,並據此開展的風險預測、監控、防範和應對事項,稅務機關將充分運用大數據,進壹步提高征管智能化水平。對於法律追責與救濟事項,也就是稅務機關處理涉稅違法違規行為,受理稅務行政相對人法律救濟的業務事項,稅務機關將細分為違法處置、稅款追征、行政救濟、相互協商程序4類,實行精細化管理,進壹步維護好納稅人、繳費人合法權益。——實施“信用+風險”動態監控管理。《操作規範》在信用動態監控管理方面,對信用積分高的納稅人、繳費人提供更多更優的增值服務;對信用積分低的納稅人、繳費人適度加大檢查頻次。在風險動態監控管理方面,重點關註納稅人、繳費人的稅費遵從風險,實現事前服務提醒和提示更正、事中風險監控和業務阻斷、事後快速響應和及時應對,並將風險應對結果計入信用積分,實現信用管理與風險管理的良性互動。西南財經大學教授湯繼強認為:此舉有利於對信用低、風險高的納稅人、繳費人實施精準監管,對信用高、風險低的納稅人、繳費人在少打擾甚至不打擾基礎上提供更便捷的辦稅繳費服務,這是黨中央、國務院關於優化稅務執法方式、健全稅務監管體系的要求在稅務部門落實落地的生動實踐。——與新政策實現無縫銜接。《操作規範》及時跟進個稅改革、深化增值稅改革以及各類最新減稅降費政策和“放管服”改革舉措,持續更新修訂相關業務事項。比如,對於分批次取消稅務證明事項、將增值稅扣稅憑證的認證時限由180天改為360天、實行企業所得稅優惠“自行判別、申報享受、相關資料留存備查”的辦理方式、減少小微企業40%的所得稅年度申報數據等改革事項均在《操作規範》得到體現。稅務總局有關負責人表示,作為稅務系統“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果之壹,《操作規範》通篇貫穿了以納稅人和繳費人為中心的理念,積極回應納稅人、繳費人需求和基層稅務幹部期盼,有利於進壹步改善稅收營商環境,助推經濟高質量發展。【我要糾錯】 責任編輯:宋巖新華社北京7月9日電(記者 溫馨)國務院副總理孫春蘭9日在釣魚臺國賓館會見馬來西亞副總理兼婦女、家庭及社會發展部長旺·阿茲莎壹行。孫春蘭表示,中馬是傳統友好鄰邦,雙邊關系走在中國同東盟國家關系前列。雙方要以建交45周年為契機,深化“壹帶壹路”合作,加強婦女、教育、衛生、文化旅遊等領域交流,讓務實成果更多惠及兩國民眾,讓中馬友好深入兩國民心。旺表示,馬方高度重視發展對華關系,願積極參與共建“壹帶壹路”,同中方深化各領域務實合作。【我要糾錯】 責任編輯:範梓萌新華社北京7月5日電(記者趙文君)今年上半年,我國日均新設企業1.94萬戶,同比增長7.1%。截至今年6月底,全國有各類市場主體1.16億戶。這是記者5日從國家市場監管總局獲悉的。據國家市場監管總局局長肖亞慶介紹,今年上半年,我國實現企業開辦時間壓縮至8.5天的目標。同時,企業註銷制度不斷完善,全國71.79萬戶企業通過簡易註銷程序退出市場。肖亞慶說,市場監管的目的是服務經濟社會發展全局。今年下半年,要深化企業準入改革,全面推進“證照分離”,在上海等全國各自貿試驗區實現“證照分離”改革全覆蓋,解決“準入不準營”問題。推進企業註銷便利化改革,在9月1日前實現企業註銷“壹網”服務。肖亞慶強調,食品藥品安全是最基本的民生問題,食品監管對高風險領域、對重點食品生產經營企業、對主要的安全風險都要做到心中有數、手中有招。目前,全國獲得許可的食品生產經營主體有1500多萬家。下半年,要突出網絡訂餐等重點渠道,校園及周邊等重點區域,大宗食品、兒童食品及保健食品等重點品種,加大食品安全監管執法力度。今年,校園食堂“明廚亮竈”覆蓋率要達到70%以上,力爭大中城市幼兒園和中小學食堂“明廚亮竈”+互聯網覆蓋率達到100%。肖亞慶要求,市場監管要主動作為,著力解決制約監管的難點痛點,不留盲區、不留死角。關鍵要落實企業的主體責任。落實企業主體責任,要強化企業對產品質量保障措施的承諾公示。要先從食品生產企業、嬰幼兒配方乳粉企業、乳制品企業、藥品生產企業抓起,讓廣大群眾監督。對疫苗生產企業、涉及特種設備安全的企業,必須100%開展年報。今年年內,在用電梯的保險投保率要達到30%。【我要糾錯】 責任編輯:範梓萌國務院總理李克強6月27日晚在人民大會堂同荷蘭首相呂特、聯合國前秘書長潘基文共同出席全球適應中心中國辦公室揭牌儀式。包括荷蘭、中國等17國於2018年聯合發起成立全球適應委員會,旨在推動國際社會提高適應氣候變化力度和加強夥伴關系,幫助氣候脆弱型國家提升適應能力,實現可持續發展目標。全球適應中心是全球適應委員會的執行機構。李克強在致辭中表示,應對氣候變化這壹全球性挑戰,既是國際社會的共識,也是中國經濟轉型升級的需要。作為世界上最大的發展中國家,中國堅持以經濟建設為中心,註重改善民生,實現現代化還要持續努力。我們根據自身國情實施積極應對氣候變化的國家戰略,願繼續履行應盡的國際責任和義務,並在南南合作框架下為其他發展中國家,特別是小島國提高應對能力提供力所能及的幫助。李克強指出,應對氣候變化必須堅持多邊主義,強調國際合作,減緩與適應並重。在致力於減緩的同時,發達國家應當為發展中國家適應氣候變化提供資金、技術等方面的幫助,共同為落實《巴黎協定》、加快全球適應氣候變化進程作出不懈努力。呂特表示,荷中兩國在應對氣候變化方面開展了良好合作。荷方願同中方壹道,加強同全球適應委員會的合作,促進各國經驗、技術等交流,共同采取行動,為應對氣候變化作出更大努力。潘基文表示,氣候變化沒有國界,只有通過全球協作,共同采取行動,才能保護大家共有的未來世界。全球適應中心將繼續同各國政府、社會、私營部門加強合作,推動形成有效應對氣候變化的合力,促進全球實現可持續發展。全球適應委員會主席由聯合國前秘書長潘基文擔任,生態環境部長李幹傑擔任中方委員。【我要糾錯】 責任編輯:劉楊

    2019年7月2日上午,國務院總理李克強在大連國際會議中心出席2019年夏季達沃斯論壇開幕式並發表特別致辭後,回答了世界經濟論壇主席施瓦布的提問。當日下午,李克強在大連國際會議中心同出席2019年夏季達沃斯論壇的國際工商、金融、智庫、媒體界代表對話交流。有關問答和對話交流實錄如下:施瓦布:尊敬的李總理,感謝您的精彩致辭。您強調了新領軍者的重要作用,夏季達沃斯將全世界新領軍者聚在壹起進行交流。我相信,今天這裏的新領軍者明天會成為跨國企業家,我很高興聽到中國繼續推進改革開放,中國經濟依然充滿活力。在二十國集團中,中國6%的經濟增速是非常高的。我的問題是,當前世界經濟減速的背景下,中國如何保持經濟增長活力?李克強:剛才我在致辭中已經講到中國經濟保持穩,實際上是穩中有進。因為我們是在高水平上的增長,今年6%-6.5%的增長目標實現了,實質上就是進,是不小的進。習近平主席前不久在二十國集團領導人大阪峰會上,進壹步深刻闡述了中國關於經濟全球化的立場和主張,再次表明願與國際社會壹道引導經濟全球化朝正確方向發展。我剛才又講到,大家都在壹條船上,現在世界經濟有放緩趨勢,這就會對中國經濟穩中有進造成新的壓力。中國經濟本身也有需要解決的內在問題,這些都需要我們采取積極的應對措施,而不是、也不可能像民間俗語所說的“站在西瓜皮上,滑到哪兒是哪兒”。中國有近14億人口,我們要努力實現經濟持續發展和民生不斷改善。所以,今年年初我們已經制定了應對復雜局面的措施,包括我剛才講的,在連續幾年減稅的基礎上實施更大規模的減稅降費措施,法定的稅和費全年要減近2萬億元人民幣,也就是說3000億美元。這給企業會減輕很大負擔。而且據我了解,很多企業把減稅的錢不是用來發工資、搞福利,而是用來研發投入,來推動企業未來有更大的發展空間。當然,隨著發展,員工的收入也會逐步提高。昨天我見到壹些企業家,他們說,幾乎所有企業反映更大規模減稅降費,是他們感受到的最公平、最直接、最有效的措施。但是,現在政府財政收支矛盾確實凸顯,我們今年下半年要做到的就是堅決兌現減稅降費承諾。讓人民過好日子,政府當然要過緊日子,我們有辦法。我剛才講到讓政府過緊日子,人民過好日子,不少人鼓掌。看來妳們的確希望繼續過好日子,政府理所應當過緊日子,把自身開支扣得緊壹點。讓人民過好日子,就要讓企業、市場主體有壹個更好發展的環境、營商的環境,讓他們可以更好發揮市場主體的創造力,所以我們第壹個重要措施就是推進“放管服”改革,打造市場化、法治化、國際化的營商環境,這是我們今年重點工作之壹。剛才我已經解釋了,不多說。要在民生需求當中尋找投資和消費的熱點,讓我們擴大有效投資和消費的舉措最終或者更直接適應民生需求,讓民生不斷改善,這正是中國巨大市場潛力所在。13年前在這裏舉辦夏季達沃斯論壇的時候,誰能想到,中國今天能發展到有13億部手機?那個時候大概只有1億部,這麽快的速度,而且手機都是個人的,這壹個例子就能說明中國人蘊藏的消費潛力有多大。所以說,穩定中國經濟,頂住下行壓力並且實現穩中有進、穩中向好,關鍵還在於激發1.1億市場主體的活力,挖掘近14億人市場消費等諸多方面的潛力,這是中國經濟長期向好的支撐。謝謝!施瓦布:尊敬的李克強總理,非常感謝您參加與各界代表對話會。您上午的致辭產生很大的影響,現場我們已經感受到觀眾的熱烈反響,在您致辭之後全球主要媒體已經發布壹千多條報道,重點關註深化改革政策,中國證券市場的進壹步開放等。您的特別致辭讓我們對中國經濟增長和未來發展有了新的信心。下面請與會代表提問。非洲彩虹礦業公司創始人及董事會主席帕特裏斯·莫特賽比:首先感謝李總理今天上午的精彩致辭。我們知道中國是非洲等發展中世界以及世界各國可信賴的貿易夥伴,我們希望能夠進壹步推進同中國互利雙贏的貿易夥伴關系,為中國和非洲乃至全世界人民帶來更大的福祉。我的問題是關於《外商投資法》,我們知道《中華人民共和國外商投資法》已於今年3月經全國人民代表大會通過,並將於明年實施。《外商投資法》強調對外商投資的促進和保護,提高中國開放的透明度、開放度和關註度,您今天上午的講話也強調這壹點。作為在中國投資多年的外資企業,我們非常關註,想問該法將對中國的營商環境帶來哪些根本變化,中國如何確保該法在全國各地切實執行?李克強:中國和非洲同屬發展中國家行列,我們之間有著互補優勢,在平等合作的基礎上完全可以實現互利共贏。今年3月中國全國人大通過的《外商投資法》,首先是表明中國改革開放40多年來,我們曾經出臺的、有利於外商投資中國市場的三部法律的開放原則將繼續堅持,它是在三部法律合壹的基礎上形成的,表明了我們對外開放的連續性。第二,它顯示了新的更加開放的理念,那就是要對外商投資實行準入前負面清單。最近我們剛剛發布2019年版外商投資準入負面清單,將來負面清單的特別管理措施只會越來越減少,開放度會進壹步擴大,而且本著“非禁即入”的原則。第三,就是強調對外商投資者的合法權益,必須有效保護。這部法律裏面貫穿了很多有關保護外商投資權益的內容,包括我們還將加大對知識產權保護的力度,對外商投資者,只要在中國註冊,與中國企業壹視同仁、平等對待。這是壹部顯示原則理念的法律,也體現了對上世紀80年代制定的三部吸引外商投資的法律的繼承和創新。中國政府正在制定有關配套的法規、規章,爭取明年1月1日該法實施的時候壹並出臺,就是要給外商有壹個穩定、透明、可預期的投資環境。中國很大,大家在投資過程中可能會遇到這樣那樣的問題,但是這部法律是保護合法投資者權益,是向外商更大力度開放。謝謝。日本三得利公司首席執行官新浪剛史:我的問題是,部分制造業企業將原來在中國的生產線轉移到東南亞和其他國家,與此同時,我們公司繼續在中國投資。我們想問壹問,這種趨勢對中國的經濟發展會產生什麽樣的影響,中國有何應對措施?李克強:來自日本的企業家用中文和英文兩種語言提問,這本身就表明壹種國際化的趨勢。經濟全球化進程當中,已經形成了壹個在穩定的基礎上不斷改進的全球產業鏈,這也是各國比較優勢和國際分工的必然結果。全球產業鏈必然會形成妳中有我、我中有妳。誰的優勢強,就能讓消費者有更多更好的選擇。至於說產業轉移,這從來就是壹個伴隨全球化競爭產生的現象,全球的產業在形成和發展過程中總是不斷轉移。就像妳剛才提問中說,有的產業可能轉到中國以外去了,有的產業選擇留在中國。我相信妳還會增加在中國的投資。為什麽這麽說?因為在去年以來全球外國直接投資下降的情況下,中國的外商投資是增長的,今年前5個月制造業實際使用外資同比增長8%以上。這是因為中國擁有適應全球化需要的產業體系,更有巨大的、具有豐富潛力的市場。我相信,只要是按照自由貿易和市場原則、商業規則,中國在全球產業鏈中會有更強的競爭力。當然,這並不是說中國可以坐等外資的進入,我們還需要不斷打造市場化、法治化、國際化的營商環境,進壹步加大開放的力度,加大對外來投資者權益的有效保障。我們都是合作夥伴,應當開展公平競爭。謝謝。麥肯錫全球管理合夥人凱文·斯奈德:我有兩個關於創新的問題,都是外資企業比較關心的。我們知道5月國務院常務會議研究如何促進企業提高創新能力的措施,確定了包括支持企業增加研發投入、完善創新體制、推動創新資源開放共享、提供稅收優惠等措施。我的第壹個問題是,這些支持舉措是否適用於外商企業?第二個問題是,中方有何具體舉措讓外資企業融入中國的創新環境?李克強:中國在發展和推動經濟轉型過程當中依靠創新,所以出臺了壹系列支持創新的政策,包括財政方面,對創新活動給予稅收優惠;比如對研發投入,采取加計扣除的辦法,下壹步我們可能還會提高加計扣除的比例;在金融領域,我們支持創投風投的發展,並且為它們提供壹系列支持。至於妳問到外國企業怎麽能夠獲得中國政府在創新方面的支持?首先,只要在中國登記的企業,不管是外商,還是中國本土的企業,我們都壹視同仁,都可以獲得中國政府所有出臺的創新支持優惠政策。如果哪家企業拿不到的話,可以向政府投訴,現在中國政府也開始接受網上投訴。這個獲得政策支持的問題很簡單,因為我們在政策設計過程當中不管是稅制,還是市場準入制度,都是很明晰的。所以只要有違背政策的情況,很快會查清。我們鼓勵外國企業在中國投資以後不斷推進創新,我們也支持外國企業在中國設立研發中心、創新平臺。創新合作應該是開放的,創新發展也需要開放的環境,中國會繼續營造這個環境。為了營造這個環境,我們就必須更加嚴格地保護知識產權,不允許強制轉讓技術。企業之間的技術合作應該是自願的,而且得到應得的利益。去年中國購買使用知識產權的費用比上壹年增加了20%以上。中國平安集團聯席CEO陳心穎:尊敬的克強總理,您好,我代表大會國際金融行業問壹個金融開放方面的問題。您今天上午在講話中也談到中國的金融業將不斷開放,我們壹方面已經看到中國的銀行業、保險業,以及您上午提到的證券業,外資準入門檻不斷降低,您上午也提到了壹些領域的開放時間會提前到2020年。但是另壹方面,中國金融業對內開放的步伐也越來越快,特別是對民間資本的開放,同時我們也註意到有壹些網絡公司的不當行為導致了包括不少小型投資者在內的投資方的損失,中方將采取什麽措施,加強金融監管,切實保護國內外投資者的利益?李克強:要保護國內外投資者的利益,更要保護消費者的權益。中國政府在不斷加強監管,當然是公正的監管,這其中就有壹些大的前提。首先還是要保持金融穩定。在中國經濟遇到新的下行壓力的情況下,我們沒有超發貨幣,始終註意保持貨幣政策的穩健運行,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。其中壹個重要原因就是防止投機炒作,防止投資者和消費者的合法權益受到損失,更重要是保持經濟穩定運行,給市場和企業壹個向好的預期。當然,我們說穩定金融,保持貨幣政策的穩健,並不是說沒有預調微調。比如,這幾年來我們多次適時降低存款準備金率,加大定向降準的力度。最近我們又研究要采取壹系列措施,包括運用壹些中長期的融資工具來支持中小銀行向中小企業、民營企業貸款,並且降低實際利率。我們擴大開放,實際上不僅給外資進入中國市場以機會,也是推動我們金融業自身在公平競爭的環境下升級,提升運行的質量。在實施合理的調整政策舉措的同時,我們要加強監管。因為金融業面向市場有更多的開放,必須保護消費者的權益。最基本的壹條,就是依法監管,把合法經營和違法違規經營區別開來。這樣監管就可以有效,還不會留下空白。我們既要管好持牌金融機構,也要加強對“無照駕駛”行為的監管。壹段時間以來,我們采取了許多措施來治理影子銀行風險,打擊非法集資,這些都是保護消費者的權益,也保護那些合法投資者的機會。我們還建立了存款保險制度,最近發揮效應了。個別中小銀行出現風險,我們運用存款保險制度來進行風險處置。首先是保障存款人,也就是消費者的合法權益,應該說是有效果的。中國的金融業會逐步擴大開放,越來越開放,中國的金融監管也會越來越規範、越來越有效,中國的經濟、金融會長期穩定向好。嘉士伯集團主席弗萊明·貝森巴赫:尊敬的李總理,您好,非常感謝您今天上午精彩的致辭。我是來自大學的代表,我們和中國科學院有良好的合作。我壹直感嘆中國政府對教育和研發投入大量資金,也相信對教育和研發的投入是最佳的方式,能讓我們去應對今天面臨的挑戰,包括氣候變化、環境變化和生態多樣性的挑戰。我有兩個問題,都是關於民營企業發展的,中國政府正在逐步落實進壹步減稅降費政策和金融支持政策,以推進企業特別是民營企業的發展。第壹個問題是,中國經濟的外部環境日趨不利,中國政府是否會出臺更多措施幫助民營企業生存和發展?第二個問題是,中國政府將采取哪些措施釋放中國這個大市場的潛力?李克強:很高興在這裏見到來自大學的教授,我認為達沃斯論壇既是經濟論壇,是商界朋友的聚會,也是學界人士參與的重要論壇。這樣就可以顯示這個論壇既是開放的,也是包容的。現在世界經濟增長在放緩,保護主義在擡頭,中國經濟也面臨新的下行壓力,它比較直接的體現是對中國的中小企業、民營企業的發展,乃至於有些企業的生存產生影響,所以這是需要我們高度關註的。對經濟發展來說,特別是對決策者來說,首要關註的還是就業,而中國的中小企業和民營企業支撐了中國80%以上的就業。他們是支撐中國就業的主要力量,他們創造的經濟總量也占到60%以上,所以也是中國經濟發展的重要支柱。考慮到中小企業面臨的困難,我們在今年年初就出臺了普惠性減稅的措施,對中小企業,這裏面主要是民營企業進行減稅兩千億元人民幣。此後,今年5月1日,我們對各類企業,特別是制造業企業采取減稅的措施,全年總量是1萬7千億元人民幣,大量的中小企業會從中受益。現在要把這個舉措堅決兌現。但是我們也發現,僅靠財政政策是不夠的。現在中小企業、民營企業還面臨著融資難、融資貴的問題。而且壹般來說,中小企業融資的成本都高於大企業,甚至是明顯高於大企業。所以我們要采取措施,把中小企業、民營企業融資的實際成本降下來,而且要明顯降下來。我們今年向降壹個百分點的方向努力。考慮到今年經濟形勢的復雜性,我們已經做了預判,所以適時出臺了壹系列措施,可以說當前財政方面減稅的力度是空前的,而且這個措施是最公平、最直接、最有效的。貨幣政策我們在保持穩健的過程當中也註意適時適度地微調,應該說現在貨幣供應量總體上是合理充裕的,問題是在於怎麽樣通過有效的傳導措施,讓中小企業、民營企業到今年年底確實感覺到實際利率明顯下降了。從宏觀政策講,我們有加大定向降準力度的工具,會適時運用。我們也還有融資的其他方面的工具,定向支持民營企業和中小企業。我認為現在的問題是要把這些政策舉措能夠有效地傳導到企業身上。剛才妳們問了很多問題,中國的理念是明確的,將堅持改革開放,打造市場化、法治化、國際化的營商環境。但是,由於各地情況不同,妳們可能會碰到這樣那樣的問題,我們並不否認,也會積極努力去解決,包括提到的民營企業發展當中遇到的困難。我相信,困難在出現過程當中,只要正視它,不斷解決它,經濟的基本面就壹定會保持向好,當然挑戰從來都是難以避免的。我同意妳剛才所說,發展教育是基礎。中國是大家都看得見的近14億人的大市場,但是中國的發展韌性還在於現在有1億7千萬受過高等教育或職業教育的勞動力。如果我們的人均受教育年限在現在10.5年的水平上再提高1到2年,如果我們受過高等教育和職業訓練的勞動力超過2億乃至3億,我相信它的創造力是難以估量的,它提供的市場潛力更是巨大的。中外企業的競爭會更加公平,各國之間互為發展的機遇。謝謝。施瓦布:非常感謝李總理閣下,您知道在座有很多都是工商界的領袖,他們理解管理壹個公司的難處,我想請他們想象壹下管理壹個國家的經濟,考慮到對社會和就業的影響,考慮到對14億人口的責任,這是多麽艱巨的壹項任務。而且在經濟的發展過程當中,可能會遇到逆風,可能會遇到全球環境顛覆性的突發事件、沒有想象到的事件。但是在您今天上午的講話和您剛才對5個問題細致的回答當中,我們能感受到中國經濟有強有力的領導力,也有著壹幅非常細致的路線圖。我們對中國的未來也有信心,我們願對您和中國政府在未來去承擔充滿挑戰、但是極具重要意義的推動中國發展重要任務上給予更大力的支持和良好的祝願。李克強:謝謝施瓦布先生,也歡迎在場的外國朋友們,不管是商界的還是學界的,能夠更深入地參與中國的改革開放和現代化進程。我們樂觀地面向未來,但正視面臨的挑戰和困難。我們包容發展,互利共贏,為了中國,也為了世界。 【我要糾錯】 責任編輯:劉楊2019年7月2日上午,國務院總理李克強在大連國際會議中心出席2019年夏季達沃斯論壇開幕式並發表特別致辭後,回答了世界經濟論壇主席施瓦布的提問。當日下午,李克強在大連國際會議中心同出席2019年夏季達沃斯論壇的國際工商、金融、智庫、媒體界代表對話交流。有關問答和對話交流實錄如下:施瓦布:尊敬的李總理,感謝您的精彩致辭。您強調了新領軍者的重要作用,夏季達沃斯將全世界新領軍者聚在壹起進行交流。我相信,今天這裏的新領軍者明天會成為跨國企業家,我很高興聽到中國繼續推進改革開放,中國經濟依然充滿活力。在二十國集團中,中國6%的經濟增速是非常高的。我的問題是,當前世界經濟減速的背景下,中國如何保持經濟增長活力?李克強:剛才我在致辭中已經講到中國經濟保持穩,實際上是穩中有進。因為我們是在高水平上的增長,今年6%-6.5%的增長目標實現了,實質上就是進,是不小的進。習近平主席前不久在二十國集團領導人大阪峰會上,進壹步深刻闡述了中國關於經濟全球化的立場和主張,再次表明願與國際社會壹道引導經濟全球化朝正確方向發展。我剛才又講到,大家都在壹條船上,現在世界經濟有放緩趨勢,這就會對中國經濟穩中有進造成新的壓力。中國經濟本身也有需要解決的內在問題,這些都需要我們采取積極的應對措施,而不是、也不可能像民間俗語所說的“站在西瓜皮上,滑到哪兒是哪兒”。中國有近14億人口,我們要努力實現經濟持續發展和民生不斷改善。所以,今年年初我們已經制定了應對復雜局面的措施,包括我剛才講的,在連續幾年減稅的基礎上實施更大規模的減稅降費措施,法定的稅和費全年要減近2萬億元人民幣,也就是說3000億美元。這給企業會減輕很大負擔。而且據我了解,很多企業把減稅的錢不是用來發工資、搞福利,而是用來研發投入,來推動企業未來有更大的發展空間。當然,隨著發展,員工的收入也會逐步提高。昨天我見到壹些企業家,他們說,幾乎所有企業反映更大規模減稅降費,是他們感受到的最公平、最直接、最有效的措施。但是,現在政府財政收支矛盾確實凸顯,我們今年下半年要做到的就是堅決兌現減稅降費承諾。讓人民過好日子,政府當然要過緊日子,我們有辦法。我剛才講到讓政府過緊日子,人民過好日子,不少人鼓掌。看來妳們的確希望繼續過好日子,政府理所應當過緊日子,把自身開支扣得緊壹點。讓人民過好日子,就要讓企業、市場主體有壹個更好發展的環境、營商的環境,讓他們可以更好發揮市場主體的創造力,所以我們第壹個重要措施就是推進“放管服”改革,打造市場化、法治化、國際化的營商環境,這是我們今年重點工作之壹。剛才我已經解釋了,不多說。要在民生需求當中尋找投資和消費的熱點,讓我們擴大有效投資和消費的舉措最終或者更直接適應民生需求,讓民生不斷改善,這正是中國巨大市場潛力所在。13年前在這裏舉辦夏季達沃斯論壇的時候,誰能想到,中國今天能發展到有13億部手機?那個時候大概只有1億部,這麽快的速度,而且手機都是個人的,這壹個例子就能說明中國人蘊藏的消費潛力有多大。所以說,穩定中國經濟,頂住下行壓力並且實現穩中有進、穩中向好,關鍵還在於激發1.1億市場主體的活力,挖掘近14億人市場消費等諸多方面的潛力,這是中國經濟長期向好的支撐。謝謝!施瓦布:尊敬的李克強總理,非常感謝您參加與各界代表對話會。您上午的致辭產生很大的影響,現場我們已經感受到觀眾的熱烈反響,在您致辭之後全球主要媒體已經發布壹千多條報道,重點關註深化改革政策,中國證券市場的進壹步開放等。您的特別致辭讓我們對中國經濟增長和未來發展有了新的信心。下面請與會代表提問。非洲彩虹礦業公司創始人及董事會主席帕特裏斯·莫特賽比:首先感謝李總理今天上午的精彩致辭。我們知道中國是非洲等發展中世界以及世界各國可信賴的貿易夥伴,我們希望能夠進壹步推進同中國互利雙贏的貿易夥伴關系,為中國和非洲乃至全世界人民帶來更大的福祉。我的問題是關於《外商投資法》,我們知道《中華人民共和國外商投資法》已於今年3月經全國人民代表大會通過,並將於明年實施。《外商投資法》強調對外商投資的促進和保護,提高中國開放的透明度、開放度和關註度,您今天上午的講話也強調這壹點。作為在中國投資多年的外資企業,我們非常關註,想問該法將對中國的營商環境帶來哪些根本變化,中國如何確保該法在全國各地切實執行?李克強:中國和非洲同屬發展中國家行列,我們之間有著互補優勢,在平等合作的基礎上完全可以實現互利共贏。今年3月中國全國人大通過的《外商投資法》,首先是表明中國改革開放40多年來,我們曾經出臺的、有利於外商投資中國市場的三部法律的開放原則將繼續堅持,它是在三部法律合壹的基礎上形成的,表明了我們對外開放的連續性。第二,它顯示了新的更加開放的理念,那就是要對外商投資實行準入前負面清單。最近我們剛剛發布2019年版外商投資準入負面清單,將來負面清單的特別管理措施只會越來越減少,開放度會進壹步擴大,而且本著“非禁即入”的原則。第三,就是強調對外商投資者的合法權益,必須有效保護。這部法律裏面貫穿了很多有關保護外商投資權益的內容,包括我們還將加大對知識產權保護的力度,對外商投資者,只要在中國註冊,與中國企業壹視同仁、平等對待。這是壹部顯示原則理念的法律,也體現了對上世紀80年代制定的三部吸引外商投資的法律的繼承和創新。中國政府正在制定有關配套的法規、規章,爭取明年1月1日該法實施的時候壹並出臺,就是要給外商有壹個穩定、透明、可預期的投資環境。中國很大,大家在投資過程中可能會遇到這樣那樣的問題,但是這部法律是保護合法投資者權益,是向外商更大力度開放。謝謝。日本三得利公司首席執行官新浪剛史:我的問題是,部分制造業企業將原來在中國的生產線轉移到東南亞和其他國家,與此同時,我們公司繼續在中國投資。我們想問壹問,這種趨勢對中國的經濟發展會產生什麽樣的影響,中國有何應對措施?李克強:來自日本的企業家用中文和英文兩種語言提問,這本身就表明壹種國際化的趨勢。經濟全球化進程當中,已經形成了壹個在穩定的基礎上不斷改進的全球產業鏈,這也是各國比較優勢和國際分工的必然結果。全球產業鏈必然會形成妳中有我、我中有妳。誰的優勢強,就能讓消費者有更多更好的選擇。至於說產業轉移,這從來就是壹個伴隨全球化競爭產生的現象,全球的產業在形成和發展過程中總是不斷轉移。就像妳剛才提問中說,有的產業可能轉到中國以外去了,有的產業選擇留在中國。我相信妳還會增加在中國的投資。為什麽這麽說?因為在去年以來全球外國直接投資下降的情況下,中國的外商投資是增長的,今年前5個月制造業實際使用外資同比增長8%以上。這是因為中國擁有適應全球化需要的產業體系,更有巨大的、具有豐富潛力的市場。我相信,只要是按照自由貿易和市場原則、商業規則,中國在全球產業鏈中會有更強的競爭力。當然,這並不是說中國可以坐等外資的進入,我們還需要不斷打造市場化、法治化、國際化的營商環境,進壹步加大開放的力度,加大對外來投資者權益的有效保障。我們都是合作夥伴,應當開展公平競爭。謝謝。麥肯錫全球管理合夥人凱文·斯奈德:我有兩個關於創新的問題,都是外資企業比較關心的。我們知道5月國務院常務會議研究如何促進企業提高創新能力的措施,確定了包括支持企業增加研發投入、完善創新體制、推動創新資源開放共享、提供稅收優惠等措施。我的第壹個問題是,這些支持舉措是否適用於外商企業?第二個問題是,中方有何具體舉措讓外資企業融入中國的創新環境?李克強:中國在發展和推動經濟轉型過程當中依靠創新,所以出臺了壹系列支持創新的政策,包括財政方面,對創新活動給予稅收優惠;比如對研發投入,采取加計扣除的辦法,下壹步我們可能還會提高加計扣除的比例;在金融領域,我們支持創投風投的發展,並且為它們提供壹系列支持。至於妳問到外國企業怎麽能夠獲得中國政府在創新方面的支持?首先,只要在中國登記的企業,不管是外商,還是中國本土的企業,我們都壹視同仁,都可以獲得中國政府所有出臺的創新支持優惠政策。如果哪家企業拿不到的話,可以向政府投訴,現在中國政府也開始接受網上投訴。這個獲得政策支持的問題很簡單,因為我們在政策設計過程當中不管是稅制,還是市場準入制度,都是很明晰的。所以只要有違背政策的情況,很快會查清。我們鼓勵外國企業在中國投資以後不斷推進創新,我們也支持外國企業在中國設立研發中心、創新平臺。創新合作應該是開放的,創新發展也需要開放的環境,中國會繼續營造這個環境。為了營造這個環境,我們就必須更加嚴格地保護知識產權,不允許強制轉讓技術。企業之間的技術合作應該是自願的,而且得到應得的利益。去年中國購買使用知識產權的費用比上壹年增加了20%以上。中國平安集團聯席CEO陳心穎:尊敬的克強總理,您好,我代表大會國際金融行業問壹個金融開放方面的問題。您今天上午在講話中也談到中國的金融業將不斷開放,我們壹方面已經看到中國的銀行業、保險業,以及您上午提到的證券業,外資準入門檻不斷降低,您上午也提到了壹些領域的開放時間會提前到2020年。但是另壹方面,中國金融業對內開放的步伐也越來越快,特別是對民間資本的開放,同時我們也註意到有壹些網絡公司的不當行為導致了包括不少小型投資者在內的投資方的損失,中方將采取什麽措施,加強金融監管,切實保護國內外投資者的利益?李克強:要保護國內外投資者的利益,更要保護消費者的權益。中國政府在不斷加強監管,當然是公正的監管,這其中就有壹些大的前提。首先還是要保持金融穩定。在中國經濟遇到新的下行壓力的情況下,我們沒有超發貨幣,始終註意保持貨幣政策的穩健運行,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。其中壹個重要原因就是防止投機炒作,防止投資者和消費者的合法權益受到損失,更重要是保持經濟穩定運行,給市場和企業壹個向好的預期。當然,我們說穩定金融,保持貨幣政策的穩健,並不是說沒有預調微調。比如,這幾年來我們多次適時降低存款準備金率,加大定向降準的力度。最近我們又研究要采取壹系列措施,包括運用壹些中長期的融資工具來支持中小銀行向中小企業、民營企業貸款,並且降低實際利率。我們擴大開放,實際上不僅給外資進入中國市場以機會,也是推動我們金融業自身在公平競爭的環境下升級,提升運行的質量。在實施合理的調整政策舉措的同時,我們要加強監管。因為金融業面向市場有更多的開放,必須保護消費者的權益。最基本的壹條,就是依法監管,把合法經營和違法違規經營區別開來。這樣監管就可以有效,還不會留下空白。我們既要管好持牌金融機構,也要加強對“無照駕駛”行為的監管。壹段時間以來,我們采取了許多措施來治理影子銀行風險,打擊非法集資,這些都是保護消費者的權益,也保護那些合法投資者的機會。我們還建立了存款保險制度,最近發揮效應了。個別中小銀行出現風險,我們運用存款保險制度來進行風險處置。首先是保障存款人,也就是消費者的合法權益,應該說是有效果的。中國的金融業會逐步擴大開放,越來越開放,中國的金融監管也會越來越規範、越來越有效,中國的經濟、金融會長期穩定向好。嘉士伯集團主席弗萊明·貝森巴赫:尊敬的李總理,您好,非常感謝您今天上午精彩的致辭。我是來自大學的代表,我們和中國科學院有良好的合作。我壹直感嘆中國政府對教育和研發投入大量資金,也相信對教育和研發的投入是最佳的方式,能讓我們去應對今天面臨的挑戰,包括氣候變化、環境變化和生態多樣性的挑戰。我有兩個問題,都是關於民營企業發展的,中國政府正在逐步落實進壹步減稅降費政策和金融支持政策,以推進企業特別是民營企業的發展。第壹個問題是,中國經濟的外部環境日趨不利,中國政府是否會出臺更多措施幫助民營企業生存和發展?第二個問題是,中國政府將采取哪些措施釋放中國這個大市場的潛力?李克強:很高興在這裏見到來自大學的教授,我認為達沃斯論壇既是經濟論壇,是商界朋友的聚會,也是學界人士參與的重要論壇。這樣就可以顯示這個論壇既是開放的,也是包容的。現在世界經濟增長在放緩,保護主義在擡頭,中國經濟也面臨新的下行壓力,它比較直接的體現是對中國的中小企業、民營企業的發展,乃至於有些企業的生存產生影響,所以這是需要我們高度關註的。對經濟發展來說,特別是對決策者來說,首要關註的還是就業,而中國的中小企業和民營企業支撐了中國80%以上的就業。他們是支撐中國就業的主要力量,他們創造的經濟總量也占到60%以上,所以也是中國經濟發展的重要支柱。考慮到中小企業面臨的困難,我們在今年年初就出臺了普惠性減稅的措施,對中小企業,這裏面主要是民營企業進行減稅兩千億元人民幣。此後,今年5月1日,我們對各類企業,特別是制造業企業采取減稅的措施,全年總量是1萬7千億元人民幣,大量的中小企業會從中受益。現在要把這個舉措堅決兌現。但是我們也發現,僅靠財政政策是不夠的。現在中小企業、民營企業還面臨著融資難、融資貴的問題。而且壹般來說,中小企業融資的成本都高於大企業,甚至是明顯高於大企業。所以我們要采取措施,把中小企業、民營企業融資的實際成本降下來,而且要明顯降下來。我們今年向降壹個百分點的方向努力。考慮到今年經濟形勢的復雜性,我們已經做了預判,所以適時出臺了壹系列措施,可以說當前財政方面減稅的力度是空前的,而且這個措施是最公平、最直接、最有效的。貨幣政策我們在保持穩健的過程當中也註意適時適度地微調,應該說現在貨幣供應量總體上是合理充裕的,問題是在於怎麽樣通過有效的傳導措施,讓中小企業、民營企業到今年年底確實感覺到實際利率明顯下降了。從宏觀政策講,我們有加大定向降準力度的工具,會適時運用。我們也還有融資的其他方面的工具,定向支持民營企業和中小企業。我認為現在的問題是要把這些政策舉措能夠有效地傳導到企業身上。剛才妳們問了很多問題,中國的理念是明確的,將堅持改革開放,打造市場化、法治化、國際化的營商環境。但是,由於各地情況不同,妳們可能會碰到這樣那樣的問題,我們並不否認,也會積極努力去解決,包括提到的民營企業發展當中遇到的困難。我相信,困難在出現過程當中,只要正視它,不斷解決它,經濟的基本面就壹定會保持向好,當然挑戰從來都是難以避免的。我同意妳剛才所說,發展教育是基礎。中國是大家都看得見的近14億人的大市場,但是中國的發展韌性還在於現在有1億7千萬受過高等教育或職業教育的勞動力。如果我們的人均受教育年限在現在10.5年的水平上再提高1到2年,如果我們受過高等教育和職業訓練的勞動力超過2億乃至3億,我相信它的創造力是難以估量的,它提供的市場潛力更是巨大的。中外企業的競爭會更加公平,各國之間互為發展的機遇。謝謝。施瓦布:非常感謝李總理閣下,您知道在座有很多都是工商界的領袖,他們理解管理壹個公司的難處,我想請他們想象壹下管理壹個國家的經濟,考慮到對社會和就業的影響,考慮到對14億人口的責任,這是多麽艱巨的壹項任務。而且在經濟的發展過程當中,可能會遇到逆風,可能會遇到全球環境顛覆性的突發事件、沒有想象到的事件。但是在您今天上午的講話和您剛才對5個問題細致的回答當中,我們能感受到中國經濟有強有力的領導力,也有著壹幅非常細致的路線圖。我們對中國的未來也有信心,我們願對您和中國政府在未來去承擔充滿挑戰、但是極具重要意義的推動中國發展重要任務上給予更大力的支持和良好的祝願。李克強:謝謝施瓦布先生,也歡迎在場的外國朋友們,不管是商界的還是學界的,能夠更深入地參與中國的改革開放和現代化進程。我們樂觀地面向未來,但正視面臨的挑戰和困難。我們包容發展,互利共贏,為了中國,也為了世界。 【我要糾錯】 責任編輯:劉楊小巨人成創新主力軍96.37%的首批專精特新“小巨人”企業平均研發投入占營收比例達7.0%釣魚機器人,超薄電子觸控玻璃……在第十六屆中國國際中小企業博覽會上,壹批專精特新“小巨人”企業受到關註。這些企業聚焦制造業細分領域,創新能力強,市場占有率高,成為佼佼者。“小巨人”也有小煩惱:資金人才仍不足、創新環境待完善、服務體系跟不上。工信部門對癥下藥,改善營商環境,提升服務水平,讓“小巨人”們走得更遠、更穩。不了解釣點水下真實情況、下鉤時機不對、竿的長度不夠……有了Power Dolphin小海豚水下機器人,釣魚愛好者的上述擔心都不是問題。人工智能技術的加持,讓“小海豚”可實時探測水下40米範圍內的魚群分布、走向以及水下地形,輔助用戶準確預判釣點和下鉤時機。在6月27日閉幕的第十六屆中國國際中小企業博覽會“專精特新”展區,由北京臻迪科技股份有限公司開發的這款人工智能釣魚機器人,吸引了眾多與會者的目光。不只是它,便攜式系留照明無人機系統、國產廣播級4K超高清電子新聞采集攝像機F4KNII、柔性結構化變色材料等產品,都展示了首批專精特新“小巨人”企業在各自領域的成就。占企業總數99%的中小企業提供了80%以上的新產品開發“近期,工信部公布了第壹批248家專精特新‘小巨人’企業名單,這是貫徹落實中辦、國辦《關於促進中小企業健康發展的指導意見》決策部署的具體舉措,也是對中辦、國辦提出培育壹批主營業務突出、競爭力強、成長性好的專精特新‘小巨人’企業的具體落實。”工信部副部長王江平說,量大面廣的中小企業直面市場激烈競爭,對市場需求反應靈敏,適應需求進行創新的願望強烈,是創新的主力軍和重要源泉,占企業總數99%的中小企業提供了大約65%的發明專利,75%的企業創新和80%以上的新產品開發。工信部賽迪研究院中小企業研究所副所長龍飛說,專精特新“小巨人”企業更是專精特新中小企業中的佼佼者,是專註於細分市場、創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優的排頭兵企業。近年來,中小企業法律政策環境不斷完善,營商環境持續優化,融資環境不斷改善,創業創新環境不斷強化。“開展專精特新‘小巨人’企業培育工作,是加大創新支持力度的重要實現形式之壹。”王江平說。“培育專精特新‘小巨人’企業恰逢其時。”北京臻迪科技股份有限公司創始人兼首席執行官鄭衛鋒說,在德國和日本,有壹大批專註細分市場的隱形冠軍企業,在各自行業具備很強的影響力。中國制造業體量已連續8年位居世界首位,亟須在細分市場尤其是基礎零部件、基礎材料、基礎工藝等領域提升競爭力和影響力。首批248家“小巨人”聚焦制造業細分領域在“專精特新”展區,壹張由浮法技術工業化生產的超薄玻璃,吸引了不少參觀者。“超薄電子觸控玻璃只有0.12毫米,薄如蟬翼,不僅透光率高,而且韌性好,被彎曲成環狀也不會折斷。”蚌埠中建材信息顯示材料有限公司總經理助理李俊峰告訴記者,這款超薄玻璃可以用來生產折疊屏手機面板上遊的關鍵原材料產品——超薄玻璃基板。“首批專精特新‘小巨人’企業聚焦制造業細分領域,主要呈現三大特點。”工信部中小企業局局長馬向暉說。壹是集中在制造業細分領域。248家企業涉及制造業、軟件和信息技術服務業等5個行業門類中的通用設備、專用設備、汽車等51個領域。這些企業長期深耕於產業鏈某個環節或某個產品,從事特定細分市場時間均在3年及以上。其中,95.16%的企業集中在制造業,專用設備制造業、電氣機械和器材制造業等7個細分行業占比達60.89%。二是關鍵領域補短板,體現創新優勢。96.37%的專精特新“小巨人”分布在產業技術基礎領域、核心基礎零部件(元器件)、關鍵基礎材料、先進基礎工藝領域等“四基”領域。上述企業平均研發投入占銷售收入比例達7.0%,其中91.12%的企業設有國家級或者省級研發機構。三是體現地方特色,有利於積極改善民生。從區域分布看,東部地區占52.1%,中西部地區占比47.9%,其中,中藥、乳制品、食品加工等企業已經成為地區優勢產業和特色支柱產業,在增強區域經濟活力、促進吸納就業方面發揮了積極作用。進壹步提升創新能力和專業化水平“近年來中小企業在技術創新、管理創新、商業模式創新上取得了很大進步,但也存在推崇快速成功、熱衷掙快錢、缺乏工匠精神等問題。”鄭衛鋒說,希望市場和政府能更多引導和支持耐得住寂寞的技術創新,鼓勵企業多出有生命力的好產品。“創新能力仍然不足,創新環境有待完善,是專精特新‘小巨人’企業最迫切需要解決的問題。”龍飛指出。“下壹步,工信部將采取務實措施,提升‘小巨人’企業創新能力和專業化水平。”馬向暉說。——提升中小企業的創新發展能力,切實保護知識產權。比如:加快建立侵權懲罰性賠償制度,提高違法成本,保護中小企業創新研發成果等。——完善包括專精特新“小巨人”在內的中小企業技改服務體系。利用技術改造升級導向計劃,引導社會資本加大對專精特新“小巨人”企業支持力度。培育壹批主要面向中小企業的系統解決方案供應商,為中小企業技術改造提供技術支撐。——建立完善專精特新“小巨人”動態企業庫,鼓勵各地結合實際,研究制定專精特新評價體系,為精準服務提供工作支撐。“通過梯度培育和引導扶持,在各地認定近20000家專精特新中小企業基礎上,工信部計劃用3年時間培育壹批專精特新‘小巨人’企業。”王江平說,與此同時,還要構建大中小企業協同創新、融合發展的產業生態,推動形成大企業帶動中小企業、中小企業為大企業註入活力的融通發展新格局。(記者 王政)【我要糾錯】 責任編輯:李潤發

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